中新网济南5月29日电 (沙见龙)国家税务总局山东省税务局深挖税收数据“富矿”，研究首创了山东税务税收经济指数体系(以下简称“税收指数”)，通过税收指数看经济运行，实现对宏观经济、税收走势和税收征管的先导性、指向性研判。山东省人民政府29日召开新闻发布会，公布了通过该体系测算编制的2020年1-4月山东税收指数。

　　国家税务总局山东省税务局党委副书记，国家税务总局济南市税务局党委书记、局长蒋学武在发布会上介绍说，今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，山东税务系统深挖数据“金山银山”，充分利用增值税发票等数据资源，强化企业及产业链的产供销分析，帮助企业疏堵点、补断点，精准匹配供需，全力助推复工复产。为充分发挥数据要素最大生产力效能，山东省税务局立足制度创新和流程再造，结合当前工作实际和服务需要，首创“税收指数”体系。

　　据蒋学武介绍，税收指数是通过税收数据观察分析经济发展变化的一系列指标体系。目前，山东省税务局已从税务登记和增值税发票这两个关键数据入手，研究建立了纳税主体活力指数和纳税主体发展指数。前者是通过新增纳税主体、存量纳税主体以及开票纳税主体的变化趋势，综合反映纳税主体活跃度情况，衡量未来产生税收贡献可能性的指数。后者则是通过纳税主体一定时期开具发票金额与基期、去年同期、本年上期的对比，反映纳税主体直接参与市场交易活跃程度和变动趋势的指数。

　　2020年1-4月，山东省(不含青岛)和济南市的纳税主体活力指数和纳税主体发展指数显示，虽受疫情影响，但目前山东市场主体活力和发展态势回升、向好趋势明显。蒋学武介绍说，从新增纳税主体活力指数来看，1月份新增纳税主体减少，指数偏低，但趋势与往年新增纳税主体周期性变动相一致。2月份，因疫情严重影响新增主体活力，导致指数出现较大幅度下跌，随着疫情逐渐被控制，新增市场主体活力迅速恢复，指数上扬。截至4月，新增纳税主体活力指数基本达到去年年底水平，指数趋于平稳。从存量纳税主体活力指数来看，因疫情期间新增主体和注销主体同向增减，带来同比指数较为平稳，且各月均高于去年同期，仅2月略有下降，活力未受明显冲击。从开票纳税主体活力指数看，3月份起指数开始回升，超去年同期水平。

　　从1-4月山东省纳税主体发展指数来看，2月份山东受疫情影响市场交易总量约为去年同期的七成。随着复工复产有序推进，3、4月份逐月回升，4月份市场交易总量已超去年同期，显示出市场活跃度提升，经济呈现企稳向好态势。此外，2月份受疫情影响市场交易总量约为去年同期的七成。随着复工复产有序推进，3、4月份逐月回升，4月份市场交易总量已超去年同期，显示出市场活跃度提升，经济呈现企稳向好态势。

　　山东省税务局副局长宋永信分析说，疫情暴发后，就经济而言，从税收指标上看，除互联网教育、游戏、中药品等特殊行业，相当规模纳税主体、特别是中小纳税主体的活跃度，在今年2月份统计中大幅下降；但随着复工复产的推进，以及国家、省市一揽子税收减免及精准服务政策的落地实施，山东省纳税主体活力指数自3月份起明显好转，到4月份基本恢复去年同期水平，个别指标超去年同期。

　　蒋学武表示，下一步，山东省税务局将坚持透过税收看经济，进一步丰富数据、完善方法，逐步建立起涵盖税务登记、发票使用、企业盈利、进出口贸易等多个维度、完整链条的税收指数体系，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　2020年4月，山东省(不含青岛)新增纳税主体6.66万户，环比增长37.48%；注销纳税主体2.64万户，环比减少34.80%。截至4月底，全省累计存续纳税主体340.5万户，环比增长1.22%，同比增长15.19%。(完)