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地理即命运,南高加索火药桶为何又被点燃?

发布时间:2020-09-29 20:35:00来源: 中国新闻网

  中新社努尔苏丹9月29日电 题:地理即命运,南高加索火药桶为何又被点燃?

  中新社记者 文龙杰

  全球尚未走出新冠肺炎疫情,欧亚大陆结合部的炮声又引发了世界各国的关注:亚美尼亚与阿塞拜疆当地时间27日在纳卡地区爆发冲突,并已造成伤亡。

  冲突起因扑朔难明,亚阿均指责对方违反停火协议,率先发动军事进攻。该地区虽一直小摩擦不断,但此次双方均动用了重型武器,伤亡和损失亦较大。

  目前,两国互不示弱,已摆出“开战”之势。亚美尼亚总理27日宣布全国实行戒严和军事总动员。阿塞拜疆总统同日亦签署法令,宣布国家进入战争状态,并实行戒严。

  实际上,“纳卡”是个老问题。该地区在苏联时期为阿塞拜疆的一个自治州,多数居民为亚美尼亚族人。1988年,纳卡要求并入亚美尼亚,导致该州阿塞拜疆族和亚美尼亚族爆发冲突。苏联解体后,阿塞拜疆和亚美尼亚为争夺纳卡爆发战争,亚美尼亚占领纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。1994年,阿塞拜疆和亚美尼亚就全面停火达成协议,但两国一直因纳卡问题处于敌对状态,两国之间的武装冲突时有发生。

  “老问题”为何又生出新冲突?有分析认为,疫情造成两国国内经济社会矛盾凸出,民众“耐性”降低,冲突地区的摩擦逐渐爆发为冲突。还有分析认为,与地区外力量的介入有关。

  像所有问题一样,造成冲突的原因是一个“综合体”。但要指出的是,缺乏危机管控机制,存在安全治理赤字,是导致该地区爆发此次冲突的一个不可忽视的因素。

  自27日冲突爆发以来,联合国、俄罗斯、土耳其、美国、欧盟、北约及中亚地区国家等均表示“严重关切”,并呼吁双方立即停止战斗。

  但各方的表态并无法在危机控制方面发挥实质作用。如国际危机组织研究员奥莱斯亚·瓦坦扬直接指出的那样,“目前局势升级的主要原因之一,是双方在过去几周内,缺乏任何积极的国际斡旋。”这正是该地区存在安全治理赤字的一个表现。

  为什么会存在安全治理赤字呢?这与亚美尼亚、阿塞拜疆所处的地理位置有关。

  亚、阿两国所在的南高加索地区有“火药桶”之称。世界上存在着这样一些地区,因拥有特殊的地理位置,因“兵家必争之地”的特殊地缘价值而战争频发。南高加索地区地处欧亚大陆分界处,是世界上历史、文化和种族最具多样性的区域之一,而且拥有丰富的能源。历史上沙俄和奥匈帝国曾长期在此地大动干戈。

  由于受到各方“觊觎”和“关照”,这类地区自身的内部问题往往会和外部势力纠缠在一起。与此同时,又因为这类地区处于各大权力主体的边缘,各方试图进行控制却又很难一家独大。如果各方不进行合作,那就缺乏一种强大的力量为该地区提供稳定的秩序,也就形成了安全赤字。苏联时期,亚美尼亚、阿塞拜疆作为加盟共和国加入苏联。苏联成为主导该地区事务的唯一力量,才破解了这一困局。苏联解体后,该困局又重新出现。

  因此,尽管冲突爆发后,表示关切的国际组织和国家虽多,却并无成果:美欧相隔较远,中亚国家又对冲突双方缺乏影响,而能够直接施加影响的俄罗斯与土耳其在亚、阿两国间各有偏向。这也是为什么冲突爆发后,俄罗斯外长马上与土耳其方面进行了电话讨论。

  国际关系史的经验表明,通过理清亚、阿两国之间的历史旧账来平息冲突几无可能,而通过地区外国家的合作来填补该地区的安全治理赤字或许可期。当然,前提是相关国家有这方面的意愿。

(责编: 贾春玲)

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