备受关注的海口市郊列车公交票价制定方案听证会于6月4日举行。南国都市报记者从会上获悉，在前期已公布的市郊列车公交票价两套备选方案中，多数参会代表支持方案一，认为该方案更能体现城市公共交通的公益属性，票价更经济实惠，利于市民常规出行。

　　海口市发改委将对参会代表提出的意见和建议进行汇总，并在15日内形成报告，呈报海口市政府审批后，最终票价方案将正式公布。同时，让人期待的是，海口市郊列车预计今年7月份投入运营。

　　市郊列车设6站

　　环岛高铁从海口至美兰段运营长度38公里，设置海口、长流、秀英、城西、海口东、美兰等6站。

　　方案一：保本运营VS方案二：保本微利

　　听证会上，海口市发改委价格管理处处长韩族光介绍，两种备选方案都建立在上座率达60%的假设基础上。方案一是根据每人每公里0.29元的运营成本设定，保本有所下浮，更加体现公益性，政府在该定价基础上将会进行相应补贴。相比之下，方案二是保本微利，有利于企业加强管理，提高服务质量和长远发展。

　　据分析，与方案二相比较，方案一有9个短程距离站点票价略低于方案二，3个站点持平，3个远距离站点略高于方案二。

　　在定价方案对旅客的影响方面，目前现行的海口高铁，海口东—美兰机场7元(二等)、海口东—海口火车站8元(二等)、美兰机场—海口火车站13元(二等)。方案一较现行以上三个站点分别下降了2元、2元、5元。较现行三个站点票价旅客的出行支出都明显降低。方案一5个市内站点票价相对较低，有利于降低市内交通出行支出，增加旅客出行选择，缓解市内交通压力。方案二3个远距离站点票价相对较低，则有利于降低长途旅客支出。

　　另外，方案一较国内城市地铁票价属于中等水平，方案二则属中等偏上水平。而市郊列车定价方案介于高铁和公交之间，对其他运输的影响主要体现在竞争性。

　　备选方案二选一

　　备案方案一

　　经成本监审，核定列车上座率为60%，单位定价成本为0.29元/人/公里，考虑到保本原则，即票价率为0.29元/人/公里。起步价2元/人，起步里程8公里。

　　备案方案二

　　规定起步价2元，起步里程4公里。计程标准为4-8公里(含)票价3元；8-12公里(含)票价4元；12-18公里(含)票价5元；18-24公里(含)票价6元；24-32公里(含)票价7元；32-40公里(含)票价8元。

　　(由成本监审可知，假设列车上座率达60%，企业可保本运营，低于60%企业则面临亏损。)

　　当天听证会上，由消费者、经营企业、人大代表、政协委员、相关领域专家学者、政府有关部门等组成的听证代表，分别对市郊列车公交票价两套方案发表各自观点。听证会应到代表25人，实到20人。其中，消费者代表16人。

　　会上，13名代表支持方案一，6名支持方案二，1名未发表明确支持意见。5名听证代表因故请假未到会场，但提交了书面意见，4名支持方案一，1名未明确表态。

　　13名代表支持方案一

　　票价相对较低更能体现公益性

　　支持方案一的代表普遍认为，相比方案二，方案一的定价更加经济实惠，更能体现城市公共交通的公益性，利于市民常规出行。

　　来自海口市交通局的代表赵焕彰表示支持方案一，他说海口市优先发展公共交通，方案一票价较低，有利于市民选用公共交通方式出行，更能体现城市公共交通的公益属性。

　　“本人倾向于方案一，因为总体来说，方案一相对便宜。”参会代表黄颖除了表态支持方案一外，她还建议，市郊列车要对市民提供专用的通道和独立的检票口；做到高密度发车，实现跟“地铁”一样随到随走；站点配套更加齐全的换乘方式；提高服务质量，进而保证上座率。

　　“票价要考虑市民乘坐的需求，我认为方案一更利于市民常规出行。”来自媒体界的代表何春光则建议，要完善支付系统，满足各类人群的支付习惯。

　　6名代表支持方案二

　　微利保本才能让企业更好发展

　　“我赞成方案二，这样有利于企业长久发展，提高服务质量。”海口市人大代表刘郴认为，票价设定要除了要考虑到市民经济收入，还要基于企业运营考虑，要有长远发展的眼光。

　　“只有微利保本才能让企业更好发展。”海口一家物流企业的代表黄循保也表示支持方案二。

　　建议

　　对本地居民推出优惠卡

　　“我比较担心市郊列车能否做到乘客快速进站，该不会要像高铁那样，提前三十分钟办理进站手续吧？”参会代表赵燕建议，海口市郊列车要做到跟内地的“地铁”那样，滴卡快速进站。同时，建议对本地居民推出次卡、月卡、年卡等优惠卡。

　　代表秦静提出，希望海口市郊列车像公交车那样，让老年人享受免费乘车的福利。

　　部门

　　8至10分钟发一趟车

　　针对市郊列车能否做到滴卡快速进站的问题，海南铁路公司代表在会上回应，“海口市郊列车是利用高铁线路来运营的，安全方面要求很高，我们正在努力突破制度的限制。”

　　铁路公司代表同时透露，海口市郊列车预计将在今年7月份投入运营。跟现有的海南环岛高铁列车不同，海口市郊列车将投入13辆专门的公交化列车进行运营。市郊列车不分一二等座，而是类似公交车一样，乘客可以坐也可以站。根据目前的设计，市郊列车的发班频率为8至10分/趟，最高速度160公里/小时。正式开通后，每天的运行时间预计在早6点至晚12点，高峰期每天能开行100对列车。

　　海口市发改委相关负责人透露，市郊列车有可能会推出“一卡通”，次卡、月卡、年卡等也会考虑。“我们会汇总大家提出的意见和建议，并在15日内形成报告，上报市政府审批后正式公布。”(□南国都市报记者 胡诚勇)

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