重庆援藏干部用心雕琢拉萨海绵城市建设项目

　　7月是西藏拉萨的雨季，但布达拉宫广场公园的路面上却看不见一滴积水。

　　这里，刚刚实施了一项海绵城市建设工程。所谓海绵城市，简单地说，就是让城市像海绵一样，雨水被充分吸收进入土壤，既避免城市内涝，还节约灌溉用水。

　　来自重庆的援藏干部杨勇是拉萨海绵城市工程的重要参与者。入藏两年来，在他和同事的共同推动下，像布达拉宫广场公园这样的海绵城市项目，拉萨共实施了上百个。2023年5月，国家“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果公示，拉萨成功入选，综合评分位居15个入选城市的第一名。

　　30年来，无数像杨勇一样的重庆干部来到这片雪域高原，挥洒青春和热血，为西藏经济和社会发展作出了重要贡献。

　　一个专业技术者的新舞台

　　“短衣短裤，在西藏可不行。”7月5日，记者在拉萨见到杨勇时，被他郑重“警告”。眼前的杨勇，大热天也穿着长衣长裤，脸颊上有微微的“高原红”，偶尔“飙”几个藏语词汇，让不认识他的人误以为他是一个当地人。

　　为啥要来援藏，为啥选择海绵城市建设这个“行当”？在西藏住建厅一间办公室里，杨勇向记者娓娓道来。

　　2005年，杨勇从重庆大学给排水专业毕业后，加入了中国绿发投资集团有限公司，参与建设的首个项目是鲁能星城。

　　流经鲁能星城的有长江的一条小支流——溉澜溪。今天的溉澜溪，河水清澈，绿树环绕。但在当时，这条溪流却污浊不堪。

　　政府部门主导，杨勇所在的项目团队协助，通过雨污分流改造，以及一系列水体修复工程，让这条溪流的水质由最初的劣Ⅴ类逐渐达到地表水准Ⅳ类标准以上，水草鱼虾又回来了。

　　溉澜溪治理项目，让杨勇看到了海绵城市建设的巨大社会效益，也收获了满满的职业成就感。此后，他担任公司多个项目负责人时，均在项目启动之初就把海绵城市建设纳入全盘考量。南岸、江津两地的领秀城项目，还吸引了不少同行前去学习海绵城市建设经验。

　　近年来，重庆逐步形成了适宜山地、深切峡谷、丘陵、坪坝地貌的差异化海绵技术路线，截至目前，达标排水面积占城市建成区四成以上。按照“十四五”规划，到2025年，重庆城市建成区45%以上面积达到海绵城市建设要求。

　　可以说，重庆的海绵城市建设，培养了一大批像杨勇这样的专业技术人才，也为人才施展才艺提供了广阔的空间。

　　2022年，作为绿发集团首名援藏干部，杨勇赴西藏住建厅挂职。看到其在海绵城市建设方面的工作经验后，住建厅提出，希望他担任城建处高级工程师，负责拉萨海绵城市建设相关组织协调工作。

　　杨勇被委以重任，背后是拉萨海绵城市建设的迫切需求。从降水量上看，拉萨近60年的降水量总体呈现上升趋势，尤其近10年的降水量增加更为显著。但从排水能力上看，2021年拉萨城市建成区可渗透地面面积比例为32.1%，与35%的城市体检评价标准差距不小。

　　由于老城中心地区部分片区硬化面积比例太高、城市健康水循环系统破坏严重、排水管网不健全等，拉萨城区有8个重要易涝点被纳入住建部2021年全国城市重要易涝点名单，此外还存在29个短时积水点。

　　在距离重庆2000多公里之外的拉萨，杨勇登上了新的人生舞台。

　　外地经验的本地化改造

　　在布达拉宫西北方向约1公里处的矿业小区，记者看到：小区道路铺装的是透水沥青；车位的植草砖，方便雨水渗入土壤；下沉式绿地，设计得比周边都低，目的是蓄积汇流而来的雨水，实在吸收不了的才通过溢流口排走。

　　在仙足岛、太阳岛内河改造提升工程现场，河道两岸与整体风貌不协调的建筑正在被拆除，污水管网也在重新铺建。这段河流的上下游两端将设置水坝，通过控制水流量，让水面维持在恒定高度。内河的两岸大量培植亲水植物，河水经过沉淀和植物根系过滤，会变得更加清澈。同时，建设方还将在两岸修建步道和休闲设施，让湖泊既有观赏性又有亲水性。

　　在这两个有代表性的海绵城市项目建设方案里，能看得到一些“重庆影子”。例如，位于重庆中央公园内的重庆首个市级海绵城市雨水花园示范基地，打造了6个雨水花园典型设施。雨天，绿地和路面产生的雨水被收集进入雨水花园。晴天，水泵将自动启动，将存储的雨水用来浇灌植物。

　　不过，和重庆等内地城市相比，拉萨的气候和地理条件、城市建设水平等千差万别。内地城市在海绵城市建设中的做法，有的可以直接在拉萨使用，但更多的时候需要结合当地实际进行改造。

　　首先来看城市的地形地貌。拉萨城地处群山环抱之中的一块冲积平原上，和重庆周边有植被丰茂的南山、中梁山不同，拉萨周边的这些山，几乎没有什么树木，一眼望去，尽是裸露的岩石。没有植被，就不能涵养水分，一遇暴雨，雨水很容易径直冲入山下的街道和小区。因此，拉萨城市老旧城区的海绵城市改造，需要考虑周边山体倾泻而来的洪水。

　　杨勇所在团队的做法是在山脚沿着山体建水渠，这和重庆高速公路修防水护坡水沟类似。以矿业小区为例，小区和山体的缓冲带中，修建了挡水墙，山脚下建了一条长长的水沟。小区大门口设有截水沟，山上的雨水下来了，会顺势流向拉萨河，避免了对小区的冲击。

　　再来看植物。和重庆比起来，适合拉萨海绵城市建设的植物类型，无论是种类还是数量都太少。在上述内河改造提升工程中，杨勇及其团队的做法是：现场搭建一个苗圃，外地植物和本地植物全部放进去，进行存活实验。最终活下来的、长势好的，才能被大规模种植。

　　此外是气温。拉萨冬季气候严寒，为此，杨勇及其团队在挑选材料时，先要进行低温测试，合格后才能使用。例如，在为矿业小区选择透水砖时，他们就选择了抗冻融性能更好的透水铺装材料，以此来保证项目实施后的安全和使用寿命。

　　主动申请延长援藏期限

　　去年末，援藏期满，杨勇却作出一个让人意想不到的决定：向组织提出申请，将援藏时间延长一年半。

　　西藏工作条件艰苦，杨勇为啥还要延期？这要从他孩子的一篇作文说起。

　　“十二月的重庆，很冷。但我知道十二月的西藏更冷……你头上的白发明显多了，额头上的鱼尾纹更密了，下巴上的胡渣也白了不少……”在即将启程回重庆之际，杨勇收到妻子发来的一张照片，照片上的孩子作文的字里行间，满是对父亲的牵挂，更是一份理解。

　　杨勇百感交集。随着返程日期临近，他越来越纠结：一方面，是对家庭的牵挂——父母年事已高，需要照顾；妻子一人肩负家庭责任，难免有些吃不消；孩子，处在青春叛逆期，成绩起伏大，生活上需要陪伴，学习上需要辅导。另一方面，从全球来看，高原地区的海绵城市建设目前普遍缺乏经验，如果能在拉萨打造一个样本，对于专业技术人员来说，这是一辈子都难碰上的机遇。而他在拉萨，“大量的工作刚刚起步，有些创新做法还有待观察和检验效果”。

　　杨勇最终作出了重大抉择：将援藏时间延长！绿发集团也作了相应的制度安排，常态性帮扶援藏干部家庭。

　　按照规划，未来3年，拉萨市将全面推进海绵城市的22项指标建设，争取达到城市内涝防治标准30年一遇、拉萨河城区段总体达50年一遇至100年一遇，内涝积水点全部消除，天然水域面积比例达到6.8%、可透水地面面积比例达到34%。到2025年，拉萨中心城区19个排水分区达到海绵城市建设标准要求，建成区海绵城市达标面积占比达42%。

　　“我希望能在拉萨获得高原地区海绵城市建设的更多经验。不同地理和气候条件下海绵城市建设的理念和方法，都只能从实践中来，靠时间去‘堆’。我希望，通过我的努力，能把这些经验带回重庆，给内地海绵城市建设带来新的启发。”杨勇表示。