援藏成果要让群众 看得到、用得到、感受得到

广东与林芝，因为对口支援而架起了携手并进、共同发展的“彩虹桥”。

广东省第十批援藏工作队“组团式”援藏医生在鲁朗小镇为当地群众进行“义诊”。

广东省第十批援藏工作队领队吴耿淡（左）带领相关人员在易贡茶场调研茶叶的种植、生产、销售情况。

　　2022年6月27日，广东省第十批援藏工作队170名干部人才，肩负着党中央、国务院和广东省委、省政府的殷殷嘱托，抵达西藏林芝接续开展对口援藏工作。

　　进藏以来，广东省第十批援藏工作队始终把讲政治摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，紧紧围绕粤藏两省（自治区）党委、政府援藏工作部署，坚持“林芝所有、林芝所需、广东所能”，制定《广东省第十批援藏工作队关于全面深入贯彻落实党的二十大精神 推动援藏工作高质量发展的意见（2022-2025）》，以推进援藏工作高质量发展为主题主线，锚定两个目标（奋力争当全国援藏队伍学习践行党的二十大精神的排头兵，奋力争当全国援藏工作高质量发展的排头兵）、全力推进“1+1+5”工作布局（深入学习宣传贯彻党的二十大精神，同心同德打造一支高质量工作团队，扎实推进民生、产业、人才、技术和平台支援），奋力推动援藏工作成效让人民群众看得到、用得到、感受得到，全面促进民族团结、民生改善、民心向党，有力推动林芝长治久安和高质量发展。

　　截至目前，广东省第十批援藏工作队已获得地厅级以上荣誉表彰69次，其中获集体荣誉表彰6次（省部级2次，地厅级4次），获个人荣誉表彰63人次（省部级2人次，地厅级61人次）。

　　理论学习与队伍建设两手抓

　　进藏以来，广东省第十批援藏工作队始终坚持抓学习教育，深入学习党的二十大精神和二十届历次全会精神，强化理论武装，牢牢把握政治方向；充分发挥临时党委、领导班子“领头雁”和“关键少数”的示范引领作用，开展“一名党员一节党课”、理论学习分享周会、专家辅导报告等活动，利用读书角、“学习强国”等线上线下平台，积极加强理论学习；扎实开展主题教育，不断巩固拓展主题教育成果，推动援藏工作实现高质量发展。

　　第十批援藏工作队坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以提升组织力为重点，着力打造一支高质量工作团队。进藏第一时间制（修）订规章制度33项，涵盖项目管理、资金管理、人员管理等各个方面；先后开展“2023作风提升年”“2024质效提升年”活动，常态化进行党风廉政教育，对苗头性问题抓早抓小、及时纠治，提高援藏干部人才拒腐防变意识和能力；做好日常健康保障，购买团体意外险，组织定期体检，关怀慰问困难援藏队员，有效增强队伍凝聚力，激发干事创业心。

　　提升群众获得感、幸福感、安全感

　　广东省第十批援藏工作队深入贯彻落实广东省委十三届三次全会、省对口支援西藏新疆工作领导小组第十三、第十四次会议精神，制定实施“惠民三到行动”（9大类、29项行动）方案，让群众看得到、用得到、感受得到广东援藏带来的民生实惠，切实增强林芝人民的获得感、幸福感、安全感。

　　为全面提升林芝医疗技术水平，第十批援藏工作队全面引入现代医院管理理念，修订完善医疗管理制度42项，进一步完善林芝市现代医院制度体系；推动县（区）人民医院创二甲、五大中心、市人民医院心血管大楼、高原心血管病研究所、林芝市藏医院非遗特色大楼等建设，帮助林芝首建睡眠医学中心和高原骨病临床研究中心；累计举办各类培训班22场次，培训林芝干部人才2600余人次，建成国家级重点专科1个（重症监护），开展新技术新项目50余项，成功立项自治区自然科研项目34项；2022年，协调广东医疗援林548人，筹集抗疫物资1532.37万元，为林芝打赢疫情防控攻坚战作出突出贡献。林芝市人民医院在2022年度国家三级公立医院绩效考核中位列西藏自治区七地市人民医院第一名。

　　为推动林芝教育全面提质增效，第十批援藏工作队实施粤林育才计划、“粤林苗圃计划”、广东“名校+”等教育援藏项目，积极打造红色教育、智慧教育和校地共建援藏品牌；创新开办广东“林芝委培班”，首批30名林芝学生赴广东就读；在全区率先开展“3+3”中高职人才联合培养试点，建立学科教研基地8个；实施金种子优秀教师培训项目，培养林芝骨干教师259人；选派51名林芝教师加入广东省“三名”工作室培养，有力提升林芝市整体教育教学水平。林芝市高考一本上线率和本科上线率等指标也连续两年位居西藏第二。2024年，林芝市一中高考一本上线率为41.21%，较2022年提升了8.5%。

　　为促进林芝劳动力高质量就业，第十批援藏工作队每年联合人社部全国人才流动中心、广东省及对口支援市来林举办大型就业招聘活动；推动林芝7个县（区、市）与广东对口支援市全部签订劳务合作协议，率先实现区外就业基地全覆盖；创新实施广东“三支一扶”招聘西藏籍高校毕业生；广东每年提供公务员岗位15个、事业单位岗位50个、“三支一扶”岗位10个以上、企业岗位不少于3000个，专门面向西藏籍劳动力特别是高校毕业生招录（聘）；累计促进368名西藏籍高校毕业生在粤实现稳定就业，林芝市应届高校毕业生就业率连年稳定在97%以上；实施“1+N”技工教育帮扶模式，推动林芝市高级技工学校与广东35家校企签订合作协议；在林芝开展“南粤家政”、农村电商、民宿管家等培训34期，培训学员1700多人次。为此，林芝市入选“全国199个公共就业创业服务示范城市创建名单”，并成为西藏唯一一个入选人社部“十四五”期间新业态新模式从业人员技能培训工作重点联系城市。

　　为有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴发展，广东省第十批援藏工作队投入援藏资金205万元，为全市14万农牧民群众购置防贫救助保险；支持打造40个乡村振兴示范村；为易贡茶场困难职工子弟143人次发放大学教育扶助金78.65万元，申请大病救助资金10万余元；为米林残障人士配备价值20万元的辅助器材；为墨脱县困难群众捐赠物资逾60万元；引进珠海水质专家团队帮助米林市筹建通过省级认定的水质检测实验室，提升饮水安全保障技术检测能力；组织援藏医疗巡诊义诊11场次，惠及当地群众11000多人次。

　　推动林芝发展规模化、智慧化、绿色化

　　“十四五”规划中期调整优化后，2022至2024年分别安排规划内项目50个、44个、79个，分别安排援建资金48037万元、52450万元、57150万元。截至今年7月底，广东省第十批援藏工作队投资完成率分别为99%、95%、85%，合计完成投资145770万元。广东省第十批援藏工作队在国家“十四五”时期对口支援西藏阶段性绩效综合考核评价中被评为“支援西藏综合绩效较为突出的支援方”，也是考核成绩最高的三个省市之一。

　　值得一提的是，广东省第十批援藏工作队创新援藏资金管理改革思路，制定完善援藏项目资金管理、援藏项目资金预算管理、规划外项目与资金管理等10项制度，为援藏资金使用保驾护航。截至目前，第十批援藏工作队拨付援藏项目资金约10亿元，拨款速度创援藏历史新高。

　　在招商引资方面，广东省第十批援藏工作队2022年、2023年连续两年被评为“年度全区招商引资工作成效突出单位”，在17个援藏省市工作队中名列前茅。第十批援藏工作队推动深圳企业在新能源、环保等领域与林芝当地展开深度合作，助力林芝打造世界级清洁能源基地。目前，粤林产业园入驻实体企业14家，共享办公室企业63家；高原生物科技产业园已入驻实体企业6家。据统计，第十批援藏工作队签约援藏招商引资项目78个，签约总金额157亿元，39个项目已落地；在建和完工援藏招商项目139个，累计完成到位资金70.27亿元。

　　在广东省第十批援藏工作队的不懈努力下，波密县获“全国有机农产品（茶）示范县”称号；扎木镇天麻种植基地获“国家波密天麻现代种业标准化示范区”称号；松宗镇藏香猪养殖基地获“国家级生猪产能调控基地”称号；易贡茶场获“全国首批生态低碳茶认证企业”“有机产品认证证书”等称号；米林农场获评“国家特色淡水鱼产业技术体系拉萨综合试验站示范点”。西藏广药汉方灵芝产业有限公司、西藏五丰园农牧科技有限公司获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定。

　　广东省第十批援藏工作队全力以赴助推林芝市世界级生态文化旅游目的地建设。协助对大柏树、彩门村、冲康庄园、果果塘等景区提档升级、连片打造，形成一批具有代表性和影响力的旅游品牌和旅游示范村；推动林芝汽车营地项目二期项目投资建设，营造兼具“深林”特色的一站式文旅度假营地；助推林芝桃花旅游文化节提档升级，策划开展“百万老广游林芝”“夏游鲁朗”等活动引客入林。2023年，林芝市累计接待国内外游客1317万人次，实现旅游总收入116亿元，创下历史新高。

　　为林芝培养一支带不走的队伍

　　广东省第十批援藏工作队进藏后，共选派“组团式”医疗人才90人，柔性援藏医疗人才73名，三级医院对口帮扶人才149人，协调专家学者76名进藏授课20余场，先后培训近500名当地医务和管理人员；聚焦文化旅游、清洁能源、科技创新、新型工业发展、金融财税等领域，通过“双百计划”从广东引进近300名柔性人才来林帮扶；选派676名高校大学生来林支教，90名教育人才来林帮扶；举办“粤林教研大讲堂”活动68场，200余名广东专家参与讲学。

　　广东省第十批援藏工作队协助西藏举办“英才汇聚·志向高原”2023西藏招才引智政策推介活动（深圳专场）；推动全国首个政府主导的“央地共建”产教融合中心（中国电建——巴宜区产教融合实践中心）落地巴宜区，首批培训20名技工人才全部取得中、高级技工证书并实现就业。先后选派近300名本地医疗、教育、就业等领域人才和200余名本地党政领导、业务骨干赴广东跟岗学习、挂职锻炼，为林芝人才培养从“输血”向“造血”转变。

　　助推林芝产业升级、管理提效

　　广东省第十批援藏工作队充分发挥广东技术优势，聚焦林芝高原特色农牧业、旅游业高质量发展和智慧城市建设的技术需求，累计引进技术4方面22类108项，制定标准3项，申请专利7项，科技立项39项，发表论文17篇，建设莞宜农业科技协作服务站等工作站5个、粤林高原渔业科技园等示范基地13个。

　　针对林芝高原养殖瓶颈，广东省第十批援藏工作队引进“冷水鱼养殖”“稻鱼共生”“动物防疫”“食品加工”等技术，推动林芝养殖业标准化、规模化、集约化发展。开展高原渔业简易设施养殖试验、四连座高位养殖池及保温大棚建设试验项目，开展本地鱼类遗传多样性研究，试养稀有冷水鱼类“中国香鱼”并投放市场；打造林芝嘎玛现代高原渔业科技示范园、工布江达梅花鹿养殖基地；创建西藏首个国家级动物疫病净化场和巴宜区农牧业“产学研检”体系，助推林芝市农畜产品质检中心综合能力居西藏前列。

　　结合林芝种植实际情况，广东省第十批援藏工作队积极引进蔬菜、水果和“川贝母种植培育”“天麻深加工”“砖茶压制”“藏药加工”等技术，推动种植业多元化、纵深化、产业化。在援藏干部的努力下，米林农场形成完整的苹果和樱桃种植链条，“嘎玛苹果”获生态原产地认证；察隅农场引进番茄无土栽培技术，打造高原无土栽培蔬菜基地；易贡茶场引进自动砖茶压制机压制技术、全自动名优茶加工技术线，砖茶压制能力提升到每日1000块，红绿茶年产能提升至6万斤。

　　广东省第十批援藏工作队始终践行绿色发展理念，引进“巨柏保护”“生态养殖”“工厂化循环水养殖”“建筑垃圾处理”等技术，高标准完成巴宜区大柏树自然保护区提质扩容和古木群落保护提升，高质量开展波密县自治区首个建筑垃圾临时处理终端建设。推动中科院华南植物园4次到墨脱开展野外兰花种质资源调查、收集评价和驯化栽培，发现新种超过50个，收集兰花品种超过150个。

　　为赋能林芝数字化、智能化发展，广东省第十批援藏工作队投入940万元建设林芝市智慧旅游平台并开始试运行；实施西藏首个遥感“影像到村”，完成巴宜区69个行政村地理信息影像全覆盖；在林芝市行政审批局引进佛山市禅城区“惠企服务”一站式办理平台；帮扶林芝市与广东中山市等11个地市达成跨省区域远程异地评标合作协议，助力改善营商环境。

　　深化粤藏两地交往交流交融

　　进藏以来，广东省第十批援藏工作队安排116名干部人才与236户656名群众结对结亲，累计上门慰问564次，捐款捐物207.9万元；在波密县建设广州图书馆首家省外分馆；在墨脱县建设与广东省数据互通的公共图书馆；林芝市藏医院挂牌符文彬工作室、佛山市中医院正骨疗法传承培训基地，广东省中医院挂牌林芝藏医工作室；举办“波密红”广州巡演活动，开展“粤藏同行新时代”“粤林青少年手拉手”等系列活动，“石榴籽一家亲”活动成为自治区促进民族“三交”援藏品牌；举办各类文艺演出、主题摄影展、非遗交流等活动，搭建粤藏文旅交流平台，持续铸牢中华民族共同体意识。

　　为了助力林芝农牧产品“走出去”，广东省第十批援藏工作队为林芝陆续打造综合商贸服务中心、标准化仓储冷链设施和物流配送中心、消费帮扶馆，搭建林芝农牧产品直播销售平台；在广东政府智慧云平台建立西藏林芝馆，在广东各市建立林芝农牧产品展览厅，组织林芝企业参加各类博览会，推动设立高速公路服务区销售点，协调西藏农牧产品入驻大型商超。

　　广东省第十批援藏工作队还通过与中央级、省市级媒体共建平台、资源共享，持续宣传推广林芝城市形象；连续两年在“广州塔”播放林芝旅游宣传语，并在广州塔设立“西藏林芝旅游广州推广中心”；累计开展各类线下文旅推介活动40场，集中宣传推介林芝富集的旅游资源、独特的民俗风情和独有的农特产品。

　　新时代开启新征程。广东省第十批援藏工作队将以对口支援西藏30周年为契机，深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚持发扬援藏精神，不断发挥广东力量，持续巩固拓展“1+1+5”工作布局，积极拓展新时代援藏新内涵，为林芝高质量发展、促进改革开放先行作出新的更大贡献。（图文均由粤援宣提供）