风清舵正行自远——日喀则市纵深推进全面从严治党

在白朗县巴扎乡联村党委果蔬销售点，工作人员在销售果蔬。记者 扎西顿珠 摄

　　今年以来，日喀则市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扛牢管党治党政治责任，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，坚持不懈正风肃纪反腐，持续巩固良好政治生态，以高质量党建引领保障高质量发展，为“两个中心城市”建设提供坚强保障。

　　选贤任能、宽严相济，打造高素质干部队伍

　　“选任干部向基层一线倾斜这一举措，让镇里干部看到了希望，干事劲头更足了。”定日县协格尔镇镇长平措说。前段时间干部调整，定日县协格尔镇5名同志得到了提拔，激励着格尔镇干部主动作为，大胆担当，成为基层干部做好基层工作、服务人民群众的“内动力”。

　　今年以来，日喀则市坚持党管干部原则，认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，选贤任能、宽严相济，以干部队伍的高素质支撑保证发展的高质量。

　　凭能力用干部、以实绩论英雄。按照区党委“五个大胆起用”要求，更加重能力、重发展、重创新、重实绩、重勤廉，以正确用人导向引领干事创业导向，289名干部晋升四级调研员及以上职级，其中县乡基层占66.09%。大力推进干部能上能下，对32名不适宜担任现职干部及时调整。

　　举办市级“四个创建”专题培训班4期、培训250人。强化实践锻炼，选派6名县级干部、1名正科级干部参加中央三部委挂职锻炼，38名市直部门业务骨干到援藏省市跟岗学习。组织开展2023年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，对相关单位下发整改提醒函；用好“12380”举报平台，查办8起问题线索。

　　当好基层干部的“娘家人”，坚持严管和厚爱结合，让干事创业者有畏且有为。日喀则市严格保障干部工资福利、住房、就医、子女入学等政策待遇，全覆盖建立干部健康档案；推动高低海拔干部交流242名、县乡机关干部交流346名；及时奖励2023年度工作实际突出的公务员集体9个、个人10名。

　　强基固本、夯实基础，不断增强基层党组织功能

　　日喀则市坚持大抓基层鲜明导向，全域推进“珠峰领航”党建品牌建设，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　——全面推进“珠峰领航”党建品牌创建。积极构建党的创新理论武装、基层组织效能提升、党建引领服务、工作保障和责任落实五大体系，打造特色鲜明、结构完整的市域党建品牌谱系，开发“珠峰领航”党建品牌谱系地图APP，推动实现全市党建工作特色亮点可视化学习交流。打造55个自治区级“四个创建”基层党组织示范点。摸排整顿25个软弱涣散基层党组织。

　　——项目化推动党建工作。难点在哪里、书记就在哪里、“书记项目”就推进到哪里。18位县（区）委书记、6位行业系统党（工）委书记主动认领基层党建“书记项目”，示范带动206名乡镇（街道）党（工）委书记、87名机关党组织书记、1539名村（社区）党组织书记认领“书记项目”，推动解决基层党建重点难点问题1856个，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　——统筹推进各领域党建。加强政治机关和模范机关建设，扎实开展“四强”党支部创建。市管国有企业前置程序、党建入章、“双向进入、交叉任职”保持100%。完善并规范执行公立医院党组织书记、院长办公会议事规则。稳妥推进中小学校党组织书记、校长分设工作。深入开展“两企三新”“两个覆盖”集中攻坚行动，“三有”非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达到85.05%、100%。

　　创新载体、培育特色，推动基层党建工作有声有色

　　“咱们乡果蔬大棚之前多点分散、不成规模。通过联村党委联建四个行政村，果蔬产量大大提升，带动群众增收117.1万元。”白朗县巴扎乡党委书记滕斌站在果蔬大棚前，向记者介绍。

　　2023年以来，为解决乡村果蔬产业“小散弱”等难点堵点问题，白朗县积极探索联村党委新模式，成立产业链党委1个，设立4个果蔬产业联村党委和20个田间党小组，以党建串起点点产业，搭建果蔬产业融合发展工作体系。

　　白朗县联村党委新模式是日喀则市基层党建创新载体众多典型案例中的一个。日喀则市在278个村推广建立联村党委73个，做优做强乡村产业，基层党组织在农牧民群众增收致富中的作用更加凸显。

　　日喀则市选派57名村主干到对口支援省市挂职锻炼，组织1136名村主干到区外轮训。5月31，开办第二期村（社区）干部成人教育中专学历提升班，280人获得中专学历证书。6月28日，举办全市村（社区）党组织书记乡村振兴“五比五看”擂台比武决赛。

　　推广康马县党建引领乡村治理“一三五”工作模式，全市网格长、网格员、“双联户”户长中党员占比分别达到100%、87.68%、41.85%。优化村级组织活动场所功能布局，建设146个“一老一小”日间照料室，改造升级492个村级“小澡堂”。

　　落实抓党建促民族团结进步示范区创建若干举措，打造“石榴籽”红色驿站110个，为游客提供服务7.1万余次。

　　深化“五共五固”，积极打造“珠峰领航·国门党建示范带”，制定加强国门党建示范带建设若干举措，建立吉隆等3个国门党建一体化大党委，党建引领服务口岸建设更加深入。

　　下一步，日喀则市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，纵深推进全面从严治党，持续巩固良好政治生态，坚定不移确保党中央决策部署和区党委工作安排在日喀则落地见效。