拉萨市逐步完善社区工作者“选育管用”工作机制

　　当清晨的第一缕阳光刚洒向布达拉宫，拉萨市城关区娘热街道曲米林村社区工作者昂旺拉永已背起橙色“全能工作包”，穿着红马甲开始了一天的工作。包内便民工具、应急医疗包和工作笔记本一应俱全，这是他服务社区居民的“百宝箱”。

　　如今，像昂旺拉永这样年轻专业的社区工作者已成为拉萨基层治理的新风景。自2024年以来，拉萨市通过优化人员选配、强化专业培训、严格管理保障、创新使用方式等举措，逐步完善社区工作者“选育管用”工作机制，着力打造基层治理“生力军”。截至目前，全市社区工作者达1128人，其中40岁以下人员和大专以上学历人员占比均达100%，社区工作队伍专业化、年轻化优势愈加凸显。

　　精细选人：

　　多元化选择专业队伍

　　拉萨市严格按照“每万城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人”的标准，克服缺口量大、财政困难等因素，创新推出“三个一批”选人机制。

　　“面向社会招聘一批，我们实施‘凡进必考’，目前已陆续招聘1220人。”拉萨市委社会工作部相关负责人介绍，“今年将计划面向拉萨籍应届大学生公开招聘301名社区工作者，为基层注入新鲜血液。”

　　与此同时，拉萨市通过资格审查、笔试、面试、考察测评等程序，从现有网格员、各类专干和平台人员中内聘17人；从社区“两委”班子成员中根据实绩择优转聘87人，形成多元化的选人渠道。

　　精心育人：

　　“三学”模式加速成长

　　拉萨市把教育培训作为基础任务，采用“三学”模式帮助社区工作者迅速进入角色。

　　岗前培训集中学。拉萨市实行新进社区工作者先培训后上岗制度，2025年共举办矛盾纠纷调解、信访维稳、应急处突等能力提升班次8期，培训520人次。同时，选派60人赴对口支援省市跟岗锻炼，组织14批次600人次赴区外先进省市培训学习社区治理。

　　导师帮带相互学。拉萨市推行“老带新”“强带弱”师徒结对机制，800余对师徒通过情景模拟、案例研讨、现场观摩等方式，将经验转化为实操能力，加速“新兵”向“精兵”蝶变。2025年报名参加职业资格考试人员达到1800余人，创历史新高，截至目前，全市已有70余名社区工作者通过职业资格考试。

　　一线练兵实践学。拉萨市注重在一线培养锻炼社区工作者，通过开展“三个认识”行动（网格员认识群众、群众认识网格员、群众相互认识），社工入户走访覆盖率达100%，收集社情民意1.2万条，处置信访隐患150余件，调处矛盾纠纷230余件，群众满意率达98%。

　　值得一提的是，拉萨市建成西藏首家社工赋能基地，通过AI智慧模拟区和XR仿真体验区搭建仿真社区服务场景，设置社区突发公共卫生事件应对、邻里矛盾纠纷激化、老旧小区设施故障引发群体诉求等6类复杂情况，让社工在模拟环境中锻炼问题的解决能力和沟通技巧。

　　精准管人：

　　星级薪级激励成长

　　拉萨市强化制度管理，严格落实《西藏自治区加强社区工作者队伍建设的若干措施》《拉萨市社区工作者管理办法（试行）》等文件精神，用好“社工通”管理平台，执行“考勤、请销假、值班”等制度，严明工作纪律。

　　在待遇保障方面，拉萨市实行社区工作者“六险一金”，解决免费体检、通讯补助、带薪休年假等福利待遇，着力提升社区工作者薪酬待遇水平。并建立“星级+薪级”考核机制，分4类17个档次梯次定薪，实现薪酬与学历、工龄、考核结果挂钩，树立奖优罚劣的鲜明导向，增强社区工作者荣誉感与向心力。

　　精确用人：

　　全天候服务群众需求

　　按照“一社工一网格”，拉萨市定格明责，压实社区工作者的网格责任。针对居民早出晚归的现实情况，鼓励社区推出延时服务，推行错时上下班、轮岗值班，建立全天候响应服务制度，确保群众找得到、叫得应。

　　工作中，拉萨市量身定制集便民工具、应急医疗包和网格工作笔记本于一体的“全能工作包”，进一步提升服务效能，着力打造“全科社工”品牌。开展“幸福敲敲门”行动，坚持用脚步丈量民情，主动上门陪伴倾听群众诉求，代理代办民生事项，变“等人来办事”为“主动找事办”。

　　如今，由城关区、堆龙德庆区等县（区）社区工作者牵头开展的“夕阳红助餐”“儿童课后托管”“网格邻里会”“跑腿帮办”等“社工+志愿服务”特色项目深受群众好评。

　　“过去有事不知道找谁，现在社工主动上门服务，态度好、效率高！”城关区居民央金对社区变化感触颇深，“孩子们课后有托管，邻里纠纷有人及时调解，生活更方便、更舒心了。”

　　拉萨市通过系统化推进社区工作者队伍建设，不仅提升了基层治理效能，更增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。这支年轻的社区工作者队伍正成为雪域高原城市基层治理的坚实力量，为拉萨市的社会稳定和长治久安注入新动能。