虽然来自不同战线，但他们有一个共同的名字——“人大代表”；有一项共同的使命——抒人民心声、为百姓代言、助时代前行。2020年，西藏人大代表始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，充分发挥来自人民、植根人民的特点，切实发挥好人大工作为民履职的重要作用，投入大量时间、精力走访调研，听取群众的意见和建议；一件件立法项目、一次次视察调研、一条条意见建议、一桩桩民生实事，凝结着人大代表认真履职的责任担当，彰显了人民代表大会制度这一根本政治制度在西藏生动实践的丰富成果。今天，让我们跟随记者的脚步，聆听西藏部分人大代表的履职故事。

　　十三届全国人大代表格桑德吉：

　　无愧于人民赋予的身份

　　格桑德吉是墨脱县完全小学副校长，2018年当选为十三届全国人大代表。

　　“在这两年的工作和代表履职过程中，我深切地感受到了墨脱县教育事业的长足发展，但墨脱的学前教育依然是短板。”格桑德吉向记者分析了墨脱县学前教育面临的三大困境。

　　“第一个问题是，国家和自治区投入大量资金，建起了非常宽敞、明亮、舒适的乡镇幼儿园，但是目前却招不上幼教专业的老师。第二个问题是，乡镇幼儿园只能从当地乡村招聘没有工作的高中生、初中生任教，教学水平和能力相对欠缺。第三个问题是，乡镇幼儿园教师的工资待遇低，一般只有2000多元，连目前招聘到的这些教师都很难留住。”格桑德吉说，这在全区其他乡镇，尤其是边境县的乡镇都是共性的问题。

　　在2019年全国两会上，格桑德吉提出了“改善边境县学前教育”的建议。该建议提出后，很快得到了教育部的重视，自治区教育厅也多次与格桑德吉进行沟通。“目前，我了解到的情况是，自治区正在加紧出台相关政策，努力培养一些能留得住的乡村幼教人才，墨脱县一些乡镇也陆陆续续招录了专业的幼教老师。”这让格桑德吉很欣慰。

　　解决了乡镇幼儿园师资问题，格桑德吉又把眼光瞅准了墨脱县基础教育设施的改善。格桑德吉通过找到林芝市领导反映情况，争取到50万元资金建设县完小的多媒体教室，给12间教室安装了崭新的多媒体教学设施。

　　“现在，我在积极反映建设学校读书长廊的问题。”格桑德吉说，墨脱雨季时间长，一到下雨季节孩子们就很难到室外活动玩耍，她就琢磨着建一个读书长廊，让孩子们有另一种方式放松。“项目经费预估在六七十万元，现在基本快要落实下来了。”

　　“及时反映基层的困难和问题，是一名基层人大代表的应尽职责。只有多了解基层情况，多看多问多思考，才能无愧于‘人大代表’这个人民赋予的身份。”格桑德吉一直记得有一次到市里反映情况时，一位接待她的林芝市领导说过的话：“这就是你作为一名全国人大代表该做的事，我们欢迎你多来跑跑，多来提提建议。”

　　自治区人大代表普布顿珠：

　　把“纸上建议”变成惠及群众的政策

　　“真没想到，自治区人民政府和相关主责部门不仅高度重视，采纳了今年初我在两会上提的建议，还及时出台了相关政策。”自治区人大代表普布顿珠在接受记者采访时，兴奋之情溢于言表。

　　2020年自治区两会期间，普布顿珠提出“关于提升村（居）卫生室服务能力的建议”。这个建议从思路、调研，再到以一名人大代表的身份正式提交，普布顿珠是沉下身子去倾听了群众的呼声、体察了群众的期盼的。

　　作为拉萨市扶贫办党组书记，普布顿珠在调研中发现，当前建档立卡贫困群众虽然普遍实现了“两不愁三保障”，但依然还有部分群众因为突发重大疾病存在返贫风险。

　　普布顿珠说，虽然目前全区医疗保障体系逐渐完备，农牧民医疗报销水平也在不断提高，但是2018年他在开展日常工作时发现，很多农牧民群众生病后还是宁愿到县里、市里或者自治区大医院就医。

　　身边就有卫生室，为什么农牧民群众非要“舍近求远”？“主要还是因为部分村（居）卫生室缺医少药、相关仪器设备还不完备、基层医务人员总量不足、专业素质还不高，而且部分村（居）卫生院对于一些慢性病、急性病的治疗和恢复都不够完善。”群众的期盼点在哪、看病就医的“痛点”在哪，普布顿珠一点点看在眼里，一份深思熟虑的建议也就慢慢成形，并在2020年自治区两会上慎重提交。

　　2020年，自治区、拉萨市两级卫健委进一步开展了基层卫生机构标准化建设和医务人员素质提升工程，就是充分吸纳了普布顿珠在两会上提交的建议，把更多的资金、人力往基层卫生机构倾斜。

　　2017年当选自治区人大代表以来，普布顿珠时刻关注着各类民生问题：“只有真正沉下身子到脱贫攻坚和乡村振兴一线，才能更好地履好职，把更好的建议提供给区党委、政府。”

　　2021年自治区两会即将召开，普布顿珠说： “今年，我想提一提‘关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接’方面的建议。”在实现乡村全面振兴的伟大征程中，普布顿珠奋战的脚步永不停歇。

　　自治区人大代表张峰：

　　从不足40%到60%的办结率背后……

　　说起2020年的履职工作，江孜县县委副书记、人大常委会主任张峰用一组数据作出了回答：江孜县人大第十三届代表大会第五次会议共收到代表所提建议、批评和意见115件，会后，县人大常委会进行整理归类，及时向政府转交。截至2020年11月，115件建议在法定时间内已全部办复完毕，答复率100%；已办结69件，办结率60%；列入计划逐步实施的42件，占意见总数的36.52%。对于办结和回复的情况，人大代表和群众满意度均达100%。

　　“过去，江孜县人大常委会在办结率上不足40%，今年这个60%的办结率自然是喜人的。”张峰认为，办结率的提升意味着越来越多的民生问题得到了解决，困扰群众的难题也一点点被克服。

　　回首这一年，这个60%的办结率背后，凝聚着江孜县人大常委会的努力，也凝聚着作为自治区人大代表的张峰的付出。

　　2020年，江孜县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作，安排专人对代表建议办理工作进行跟踪督办落实。对一些综合性较强的建议，明确主办单位牵头负责，各协办单位积极参与，及时对建议提出书面答复意见，并转交主办单位归纳汇总，从而避免了相互等靠、推诿扯皮或代表建议“回娘家”的现象。

　　张峰向记者举了一个“卡麦乡加比村出行难”建议的办理情况：江孜县交通运输局接收到县人大常委会转交的建议后，快速反应，优先办理，只用了10个月时间就建成了总长17公里的乡村柏油路，解决了7个村、2000多人的出行难问题。

　　那么，建议办理了，效率快了，质量高不高？这60%数据里的“含金量”够不够？为了真正办群众满意的工作，江孜县人大常委会对目前已经完成办理工作的代表建议进行了督查。

　　“说白了，就是一种回访，一种验收。”张峰认为，只有让建议“落地”，并让群众在这些“落地”建议中受惠，这才算一件圆满的办结建议。

　　“人大代表来自人民群众，服务人民群众，可不就是这个理儿！”结束采访时，张峰如是说。

　　十三届全国人大代表米玛国吉：

　　用“电”守护家乡的未来

　　作为一个土生土长的日喀则市江孜县的藏家娃，在全国人大代表米玛国吉的记忆里，村里人做饭取暖要靠烧牛粪和柴火，夜晚照明用的是蜡烛或者煤油灯。即便是在江孜县城里，用电都没法保障，到了夜晚，灯光寥寥无几，到处是黑压压的一片。

　　“过去，西藏电力发展缓慢，严重制约了西藏社会经济的发展和群众的生产生活用电水平。我将这些看在眼里、记在心里，立志要让身边的人都用上电、用好电，让亲人与身边的群众都不再为用电而发愁。”米玛国吉说。

　　1996年，米玛国吉如愿进入西藏电力系统工作，并先后从事过输变电运行、农网配网建设与运维等工作，参加过西藏二期三期电网、户户通电、新一轮农网改造升级、边境村电网建设和边防部队通大网电等工程建设任务。

　　2018年，米玛国吉当选为十三届全国人大代表。在2020年的全国两会上，他提交了“以‘十四五’规划引领电力行业高质量发展”的代表建议，提出“十四五”电力发展规划编制要“兼顾不同能源和不同行业间协调发展、兼顾电力发展的安全质量和效率效益、兼顾电力供需的跨区平衡和就地平衡、统筹新能源发展和系统调节能力建设”的建议。

　　来自国家能源局的回复意见很快传到了雪域高原，表示今后将高度重视节能增效，引导电力消费向集约高效方向发展，全面推动煤电清洁高效发展，提升系统调节能力，积极推动清洁能源健康可持续发展，全面加快电能替代，降低能源对外依存度；对米玛国吉代表提出的建议表示十分赞同，并在“十四五”电力规划编制中积极采纳。

　　不断提升电力系统整体效率，推动电力绿色转型升级，这是米玛国吉回报家乡、建设美好家园的心愿。

　　“从小我就喜欢太阳，太阳能带给我们光亮和温暖。就像电，有电的时候我就觉得生活有希望，有温暖。”而今，米玛国吉利用自己全国人大代表的身份，用自己手中的“电”照亮着家乡的未来，更为乡亲们带去更多的守护和温暖。

　　自治区人大代表格桑玉珍：

　　为民“代言”，还想有新作为

　　“我要为安多县农牧民群众最关心最直接的利益问题去努力，要保证安多县最广大群众的意见得到充分表达。”在采访自治区人大代表格桑玉珍时，这是她说得最多的话。

　　那么，这一年，格桑玉珍都为她心心念念的安多人民做了哪些奔走呢？

　　“雁石坪镇农网未覆盖，牧民群众生产生活只能依靠太阳能发电设备或小型发电机维持日常用电，很大程度上影响了乡镇群众及干部职工的生产生活，制约了雁石坪镇的经济发展。”格桑玉珍说，在2020年自治区两会上，她慎重地提交了《关于解决安多县雁石坪镇用电问题的意见建议》。自治区人民政府高度重视，将此建议纳入自治区重点建议当中，由自治区常务副主席庄严领衔督办，由自治区发改委承办。在得到自治区人民政府回复的那一刻，格桑玉珍的心踏实了：很快，雁石坪的居民、牧民们也能用上放心电啦！

　　解决了这个“大难事”，格桑玉珍重重舒了一口气。但为民奔走、反映群众呼声的脚步却没有停止——多次听取《安多县教育均衡工作推进情况报告》，先后6次组织县乡人大代表100余名对县城19所学校进行视察调研，并形成视察报告，针对存在问题提出工作建议16条；在疫情防控工作中，带头参加督导检查、疫情防控宣传，重点督查13个乡镇党委、政府，对74个村（居）领导责任落实、防控应对措施、设卡检查工作、返乡人员排查隔离等疫情防控工作落实情况进行了全面督导；安多县人大常委会多次专门组织县乡两级人大代表对县域环境卫生整治情况进行实地调研视察，提出有效意见建议10余件，并针对存在问题立即责成相关部门进行有效整改……

　　每到一处调研，每到一处督导，格桑玉珍都要抽出时间到当地的农牧民家里去坐坐、看看、聊聊，去了解群众所思、所盼、所想。

　　“作为一名人大代表，心里就要时刻想着人民的重托，始终把人民利益放在第一位，努力当好党和人民群众的桥梁纽带。”格桑玉珍说，为民“代言”，她还想有新作为。

　　自治区人大代表次仁：

　　为一次“倒苦水”奔走一年

　　在2019年的一次走访调研中，贡嘎县江塘镇岗巴村村委会主任向自治区人大代表次仁反映：“随着游客不断增多，江塘镇现有的基础设施和公共服务设施远不能满足旅游业发展的需要。如果配套设施能跟上，江塘镇的旅游业还有很大的发展潜力和提升空间。”

　　群众主动把自己遇到的难事向人大代表反映，这让次仁感到责任在肩。经过多方调研和认真研究，次仁把“将江塘镇打造成旅游集镇”的建议带到了2020年自治区两会上，得到了自治区人民政府的认可，也得到了自治区旅发厅等相关部门的高度重视和大力支持。

　　建议提交后，次仁经常与自治区旅发厅沟通联系，邀请相关负责人赴实地调研，就打造江塘旅游集镇进行探讨。

　　一次次的调研、探讨下来，江塘镇服务旅游产业的总体思路、方法目标和具体举措也一点点敲定。次仁说，2020年自治区旅发厅下拨了500万元用于江塘镇岗巴村3898观景台建设项目，同时借援藏优势，推动打造“巅峰贡蜜”全产业链，以蜂蜜产业推进效率、效应、效果，变“输血式”援藏为“造血式”援藏，解决贫困户就业岗位30个，支付工资超30万元；收购原蜜，带动蜂农增收40余万元；招商企业支付租金带动100户贫困户增收。

　　“此外，有序实现土地流转2200余亩，种植沙棘、矮化苹果等经果林，为当地群众实现增收700余万元。”次仁说，至此，江塘镇实现了产业规划和服务旅游产业实施的有效衔接，形成了全方位、立体式、以点带面的产业体系。

　　目前，贡嘎县已经从功能区划、风貌提升、设施布局等方面入手启动了江塘镇城镇规划工作，正在对接投资1500万元的江塘镇旅游集镇设施建设项目和投资500万元的羊湖沿线导视系统项目工作。“这些项目计划明年正式开工建设。一旦启动，将完善贡嘎县交通干线的旅游基础设施与公共服务设施，在推动江塘旅游集镇建设、带动群众就业增收方面起到非常重要的作用。”对于项目实施后的前景，次仁充满了期待。

　　2020年在调研、规划、探讨中匆匆而过，以一名人大代表的身份，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点、落脚点，次仁用更强的责任心、更足的信心在履行职责。