习近平总书记强调，民族团结是各族人民的生命线，各民族同胞要手足相亲、守望相助，共同维护民族团结、国家统一。自治区第十次党代会围绕稳定、发展、生态、强边“四件大事”，提出着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列。我们要坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步创建活动为依托，以思想与共、休戚与共、荣辱与共、命运与共为路径，促进各民族广泛交往全面交流深度交融，推动各民族共同走向社会主义现代化。

　　构筑共有精神家园，实现思想与共

　　加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园。这是中华民族生生不息、团结奋进的精神动力，也是西藏着力创建全国民族团结进步模范区的思想基础和动力源泉。要坚持把文化认同作为深层次认同，作为民族团结之根、民族和睦之魂，推动各民族团结一心、凝聚一体。

　　不断增强“五个认同”。西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，西藏各民族在开拓国土疆域、创造中华民族文化中发挥着重要作用。西藏和平解放以来，在中国共产党的坚强领导和全国人民的无私支援下，实现了由封建农奴制度到社会主义制度的历史性跨越，取得了短短几十年跨越上千年的历史性成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲自主持召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，亲自为西藏发展把舵定向，多次对西藏工作作出重要指示批示，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强，党的号召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力空前增强。要立足创建全国民族团结进步模范区实际，创新活动载体、丰富学习内容，依托机关事业单位、社会团体组织、基层党组织等力量，大力实施“五个认同”增进工程，推动民族团结进步教育进机关、进企业、进学校、进寺庙、进部队、进村居、进社区，引导全区各族群众进一步增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，让民族团结进步之花盛开在西藏大地，不断夯实民族团结进步教育的思想基础。

　　树牢社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达，也是民族团结进步教育的灵魂。民族团结进步教育迫切需要社会主义核心价值观的凝心聚魂、强筋健体。要发挥社会主义核心价值观在民族团结进步中的思想引领作用，把社会主义核心价值观融入民族团结进步工作的全过程和各方面，转化为全区各族群众的情感认同和行为习惯。要教育引导全区各族干部群众自觉以中华民族伟大复兴为己任，在推进民族团结进步教育过程中，积极培育和践行社会主义核心价值观。要依托西藏和平解放、自治区成立、百万农奴解放纪念日等重要时间节点，通过举办“升国旗·唱国歌”“最美家庭”“大手牵小手”等活动，让社会主义核心价值观春风化雨、滋润心田。

　　讲好同一种语言。国家通用语言文字是中华文化的意义载体，是中华民族共有精神家园的思想基石。推广普及国家通用语言文字是宪法规定的责任，是做好民族团结进步工作的长久之策。要紧紧依托党员干部进村入户结对认亲交朋友、在职党员进社区开展“三包”、“三进两联一交友”等平台，充分发挥驻村工作队、第一书记、村村通、线上线下多媒体等作用，久久为功、绵绵用力，大力推广普及国家通用语言文字。积极开展“同写规范字、同讲普通话”活动，实现各民族在使用同一种语言过程中促进思想交流、文化交融，让各民族群众交流无障碍、沟通零差距。

　　高举民族团结旗帜，实现休戚与共

　　明确奋斗目标的团结是牢固的团结，依靠紧密团结的奋斗才是有力的奋斗。要始终践行以人民为中心的发展思想，推动各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，为建设社会主义现代化新西藏奠定坚实的群众基础。

　　开展民族团结创建活动。民族团结创建活动是一项基础性、系统性工程，是推动各民族共同团结的重要途径和载体。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和发展全过程人民民主，描绘最大同心圆，团结一切可以团结的力量，着力推进“四个创建”，努力做到“四个走在前列”。要深入开展民族团结一家亲共建活动，积极推动形成互嵌式社会结构，让各族群众在学习、工作、生活等各环节中共居共学、共建共享、共事共乐。要依托创建民族团结进步学校企业、机关单位、家庭社区等活动，在全社会形成各族群众相互尊重、相互理解、相亲相爱、共同成长的融洽氛围。要在全社会弘扬崇尚团结、手足相亲、守望相助，引领各族群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结，让民族团结成为新风尚、新潮流。

　　大力实施乡村振兴战略。建设社会主义现代化新西藏，关键看乡村，重点在农牧民。实施乡村振兴战略是农牧区的重点战略任务，也是推动农牧区群众民族团结进步创建的重要抓手。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把民族团结工作纳入乡村振兴战略总体布局、一体推进，在实施乡村振兴战略中推动民族团结，在民族团结中实施乡村振兴战略，把二者有机统一起来，实现乡村美、农民富、人际和、社会治。

　　推动社会民生各项事业。民生，一头连着民心、一头牵着党心。要坚持以群众利益为出发点和落脚点，在充分尊重群众自身意愿的前提下，用心用情用力做好教育、医疗、文化、科技、卫生等各项社会事业，把群众的小事当成自己的大事做好，不断满足人民群众对美好生活的向往，让群众在保障和改善民生过程中充分感受到公平公正，让各族群众的日子越过越好、越过越美、越过越兴旺、越过越有滋味。

　　推动经济高质量发展，实现荣辱与共

　　实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是中华民族的共同愿景。实现社会主义现代化一个民族都不能少，要坚持“三个赋予、一个有利于”，让各族群众共建共享发展成果，在高质量发展中实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　贯彻新发展理念。新发展理念是指挥棒，是新时代我国发展壮大的必由之路，是推动西藏高质量发展的根本导向。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，正确处理好发展与安全、物质与精神、经济建设与社会建设、经济发展与生态文明、效率与公平、保护传统与创新发展的关系，教育引导各族群众积极投入社会主义现代化新西藏建设，在共同团结奋斗中推动长治久安和高质量发展。

　　融入新发展格局。西藏地处祖国西南边陲，是我国面向南亚开放的重要通道，有着极其重要的区位优势。历史经验表明，封闭必然带来落后，开放才能带来进步。在经济全球化、信息社会化条件下，西藏要借助“一带一路”和对口援藏契机，深度融入和服务新发展格局，加大同兄弟省区市和南亚邻国交往交流、共同合作的力度，实现互通有无、取长补短，为全国经济高质量发展作出西藏贡献。

　　发展民族特色产业。经济因产业而强，产业因特色而优。西藏集独特历史文化资源和自然资源于一体，具备发展民族特色产业得天独厚的资源禀赋。要紧紧依托独特资源优势，大力打造“藏字号”特色品牌，采取“东部企业+西藏资源”“东部市场+西藏品牌”等模式，大力发展民族手工业、农牧业、文化旅游业、清洁能源等特色优势产业，在把资源价值转化为经济产值过程中促进各民族交往交流交融，让各民族交往交流交融具体化为一件件民族特色产品，为民族特色产业打上民族融合的特色标签。

　　打造边疆铜墙铁壁，实现命运与共

　　安全稳定的社会环境是民族团结进步的重要基础。在西藏，维护社会稳定是硬任务和第一责任。要充分发挥人民群众主体作用，牢固树立总体国家安全观，增强忧患意识和底线思维，及时排除各种影响安全稳定的隐患，打造维护民族团结的铜墙铁壁和确保国家安全的坚强堡垒。

　　增强国门意识。西藏是中国对外展示综合国力、社会主义制度优越性的重要窗口。要大力弘扬爱国守边精神，大力宣传卓嘎、央宗姐妹的先进事迹，引导边境群众积极主动融入固边兴边富民行动，在自力更生、兴边守土、固边护国、光耀祖国中不断增强国家意识、国防意识、国门意识，让“生于华夏、何其有幸”成为边境群众的主流思想，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。

　　畅通团结渠道。西藏边境县居住着藏族、门巴族、珞巴族、夏尔巴人、僜人等，大部分地区自然环境恶劣、地形复杂、自然灾害频发，群众困难和困难群众较多。要想边境群众之所想、急边境群众之所急，不断改善边境地区基础设施条件，提升公共服务水平，保护边境生态环境，确保群众像格桑花一样深深扎根边境一线。要通过军民融合、易地搬迁、民族交融等方式，畅通边境民族团结渠道，不断壮大边境有生力量，形成有家有业有责任的守边护边强大群体。

　　提升斗争能力。西藏边境沿线处于保卫国土、对敌斗争的前沿，形势严峻复杂。要教育边境群众牢固树立底线思维、忧患意识、危机意识，引导边境群众发扬斗争精神，练就“七十二般变化”斗争本领，成为保家卫国的战斗员。要鼓励边境群众成为总体国家安全观的有力践行者，敢于斗争、善于斗争，坚决维护国家统一和民族团结，确保边境安全、大局安全、国家安全。

　　（作者单位：自治区党委政策研究室）