学习宣传贯彻好党的二十大精神，将自治区党委十届三次全会各项工作安排落到实处，是全区各级各部门当前和今后一个时期的首要政治任务。新时代推动西藏生态文明建设工作，必须坚定坚决以党的二十大精神统揽工作全局，严格按照自治区党委十届三次全会部署，提高政治站位，保持战略定力，以更加奋发向上的精神状态、更加求真务实的工作作风，在新时代新征程上奋力创建国家生态文明高地，奋力绘就西藏人与自然和谐共生新画卷，为谱写好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的西藏篇章贡献力量。

　　一、学深学透党中央对生态文明建设重大部署的时代意义，在理解把握新思想新论断中汲取精神伟力

　　党的二十大全面系统总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，深刻阐述了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化重要特征，全面部署了推进生态文明建设和生态环境保护的战略任务和重大举措，为建设社会主义现代化美丽中国提供了根本遵循。我们必须准确理解把握党的二十大关于生态文明建设的新论断、新思想、新内涵和新要求，坚定不移用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　必须准确理解把握生态文明建设是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基本特征和本质要求。习近平总书记强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这是基于人与自然的关系是人类社会最基本的关系的深层次判断和实践创新，是以习近平同志为核心的党中央赋予以人与自然和谐共生的现代化为全面推进中华民族伟大复兴贡献生态智慧的历史使命。我们必须把生态文明建设放在更加突出的位置，在牢牢把握中国式现代化人与自然和谐共生基本特征中，坚定坚决扛起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治责任和使命任务，扎实推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

　　必须准确理解把握过去五年的工作和新时代十年生态文明建设取得的历史性成就、历史性变革。习近平总书记指出，新时代十年生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。深刻认识新时代伟大变革生态文明建设的伟大成就，看清楚过去为什么能够成功，弄明白未来怎样才能继续成功，对于铭记奋进历程，激扬奋进力量，统一思想、统一意志、统一行动具有十分重要的意义。我们必须深刻把握党的二十大关于党和国家事业发展重大变革的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，结合西藏十年生态文明建设取得的全方位进步和历史性成就，坚持以习近平生态文明思想为指引，在总结成绩中汲取经验，不断自我革新，坚持守正创新，永远在党的坚强领导下踔厉奋发、勇毅前行，在新的赶考之路上交出新的优异生态答卷。

　　必须准确理解把握尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。习近平总书记指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。这是着眼社会主义现代化强国建设、着眼实现中华民族伟大复兴的使命，致力持续推动生态文明建设迈上历史新台阶的重大论断。我们必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，深刻理解青藏高原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态，在把握好人与自然的关系、社会发展与生态保护的关系上下功夫，以对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，毫不动摇坚持生态保护第一，把生态保护作为头等大事，才能引领西藏生态文明建设进而有为、行稳致远。

　　必须准确理解把握党的二十大关于生态文明建设和绿色发展的重大部署。习近平总书记强调，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。这明确了当前和今后一个时期生态文明建设的总体思路、重大举措和核心要求。我们必须自觉扛起生态文明建设的政治责任，不断增强筑牢国家生态安全屏障的责任感使命感，严格按照党中央决策部署和区党委具体安排，坚持党的全面领导、坚持保护优先、坚持绿色发展、坚持以人民为中心、坚持系统观念，为建设人与自然和谐共生的社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献。

　　二、扛稳扛牢着力创建国家生态文明高地的时代重任，在迈步挺进新起点新征程上勇毅前行

　　习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上首次明确了“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的重大要求，自治区第十次党代会把“着力创建国家生态文明高地”纳入新时代西藏“三区一高地”建设战略布局，区党委十届三次全会针对深化创建国家生态文明高地作出进一步安排。我们必须坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决扛起创建国家生态文明高地的时代使命，在建设社会主义现代化新西藏的新起点新征程上奋勇前行。

　　坚持把创建国家生态文明高地作为忠诚捍卫“两个确立”的实际行动。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持在学懂上求精、在弄通上求深、在做实上求成，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，始终将生态文明建设作为“国之大者”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决贯彻落实党中央和区党委决策部署，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用行动诠释忠诚，用成绩回报党恩。

　　坚持把创建国家生态文明高地作为深入践行习近平生态文明思想的重大举措。坚定不移以习近平生态文明思想为指引，把创建国家生态文明高地作为一项关键举措和重要实践，围绕创建国家生态文明高地战略定位，推进改革创新、落实重大项目、强化政策保障，增添绿色颜值，共享生态福祉，全面创建国家生态安全屏障战略地、人与自然和谐共生示范地、绿色发展试验地、自然保护样板地、生态富民先行地，健全现代环境治理体系，把西藏建设成为践行习近平生态文明思想的先锋、贯彻国家生态安全战略的标杆、打造人与自然和谐共生的典范、坚持绿色低碳引领发展的样板。

　　坚持把创建国家生态文明高地作为建设社会主义现代化新西藏的内在要求。时刻谨记保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，深刻理解、准确把握全面建设社会主义现代化新西藏的总体要求，锚定“到2025年美丽西藏建设成效明显，为国家实现‘双碳’目标发挥独特作用、贡献重要力量”的目标任务，深入践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚持生态优先、保护第一，正确处理好生态安全和发展安全、经济建设和生态文明建设、生态文明建设和社会建设、继承传统和创新发展的关系，全方位、全地域、全过程加强生态文明建设，确保生态环境良好，努力做到生态文明建设走在全国前列。

　　坚持把创建国家生态文明高地作为新时代西藏生态文明建设的战略统领。时刻对标对表党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，进一步突出创建国家生态文明高地在新时代西藏生态文明建设的战略统领地位和战略引领作用，按照“十大行动”工作路径，深入推进“五地一体系”建设，全面统筹产业结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化，超前主动研究，逐条逐项谋划，明确时间表、任务书和施工图，切实把党的二十大重大决策部署和区党委十届三次全会具体安排实化量化为创建国家生态文明高地的具体举措，不断开创西藏生态环境保护工作新局面，奋力谱写人与自然和谐共生现代化西藏新篇章。

　　三、践行践诺生态文明建设走在全国前列的时代使命，在贯彻落实新任务新要求中再立新功

　　着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列是以习近平同志为核心的党中央赋予新时代西藏生态文明建设的重大时代使命，是自治区党委、政府推动新时代西藏生态文明建设的重大战略部署，是全区各级各部门忠诚捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的重要责任担当。我们必须严格按照党的二十大重大决策部署和区党委十届三次全会工作安排，求真务实、真抓实干，为努力做到生态文明建设走在全国前列再立新功、再创佳绩。

　　着力建设生态战略至高之地。自觉站在国家战略全局的高度谋划生态、站在人与自然和谐共生的高度推动发展，突出西藏生态安全屏障的战略定位，树立大局观、长远观、整体观，立足世界大生态、全国大环境，着眼可持续发展、中华民族的未来，全面统筹产业结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加快修编、深入实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，持续落实生态文明高地创建“十大行动”，构建最严密生物生态安全防范体系。突出全域全民生态文明示范创建引领带动作用，确保国家级生态文明建设示范地（市）占比达到100%、示范县（区）达到20%，确保西藏高原生态安全作用更加明显、生态安全地位更加巩固、生态安全屏障更加坚实。

　　着力建设生态发展至优之地。大力支持绿色低碳产业发展，培育壮大西藏绿色产品品牌。探索建立生态产品价值核算体系和价值实现机制，加大绿色金融支持力度。加快编制碳达峰实施方案，制定碳达峰“1+N”政策体系，推进能源、工业、交通、建筑等重点流域碳达峰专项行动，力争在全国率先实现碳中和目标。实行最严格的生态保护制度，强化“三线一单”生态环境分区管控，坚持“三高”企业和项目零审批、零引进。继续实施涉边、涉民生项目差别化环评政策，持续支持川藏铁路、雅江水电开发等自治区重大绿色工程建设。倡导绿色生活方式，加快构建废旧物资循环利用体系，不断厚植高原经济高质量发展的绿色底色和质量成色。

　　着力建设生态自然至美之地。统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，持续推进“两江四河”流域和拉萨南北山造林绿化、荒漠化治理、草原生态保护与修复等重大生态工程建设，加强大江大河源头、重要江河湖泊流域、湿地、冰川、天然林、天然草地以及生物多样性保护，积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，力争“十四五”期间新增营造林面积720万亩以上，自然保护地占全区国土面积比例达到36%。深入实施“绿盾”自然保护地强化监督，全面加强冰川冰雪资源开发保护，深化珠峰区域垃圾整治，加大湖泊、草原生态环境监管和保护，全力维护高原生态系统多样性、稳定性、持续性，把独具高原特色、西藏特点的生态原景和自然美景打造成为最亮丽的生态名片。

　　着力建设生态环境至净之地。深入打好污染防治攻坚战7大标志性战役，开展重要城镇、工业集聚区和沙尘、扬尘、机动车、挥发性有机物等大气面源污染防治行动，实施重点流域水资源、水环境、水生态系统保护与治理工程，深入推进江河源保护行动，完成所有入河排污口规范化整治，建成一批美丽河湖。加强农用地和工业用地土壤污染源头防控，深化农业农村污染治理，大力推进污水、垃圾和危险废物环境基础设施提质增效，全面推进“无废城市”建设。确保到2025年地级城市空气质量优良天数比率保持在99%以上、地表水达到或好于III类水体比例保持100%、集中式饮用水水源水质达标率100%，主要污染物排放总量控制在国家核定范围内，确保西藏生态环境质量保持全国领先水平，守护好世界上“最后一方净土”。

　　着力建设生态文化至善之地。大力实施生态文化培育行动，精心举办西藏创建国家生态文明高地论坛，大力弘扬社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，严守生态文明准则，加强生态文化基础理论研究，丰富新时代生态文化体系。结合“六五”“生态文明宣传月”等契机，加大生态文明建设宣传力度，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，实施极高海拔生态搬迁。大力实施生态富民工程，落实各类生态补偿政策，让生态“颜值”转化为更多更大的“价值”。充分挖掘西藏各族群众敬畏自然、尊敬自然、保护自然的传统生态文化，创新建立一批生态文明教育示范基地、生态文化产业基地，培育一批保护黑颈鹤、守护藏羚羊等具有民族特色、地方特点的人与自然和谐共生典范。

　　着力建设生态制度至严之地。坚持改革创新引领，完善生态文明制度体系，以实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度为重点，巩固“三区三线”划定成果，全面实施河长制、湖长制、林长制，实行最严格水资源管理制度、耕地保护制度、生态环境保护制度，严格执行林草地征占用、自然保护地内修筑设施审批制度，严格执行自然资源资产离任审计制度。建立健全生态补偿制度、生态补偿体系和生态环境损害赔偿制度，积极争取国家加大重点生态功能区转移支付力度。强化生态环境保护督察考核，到2025年实现第二轮自治区本级环保督察全覆盖。加快构建现代环境治理体系，推进形成生态文明高地全民共建共治共享良好格局。

　　着力建设生态队伍至强之地。坚定不移落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，始终把党的领导贯穿生态文明建设和生态环境保护全过程、各方面。严格实行“党政同责、一岗双责”，坚决扛起生态文明建设政治责任，以全面从严治党新成效引领保障生态环境保护目标任务落到实处。坚持作风建设永远在路上，坚决落实团结奋斗的时代要求，进一步改进作风、狠抓落实，不断提高新形势下领导干部做好环保工作的能力和水平，以求真务实的精神确保党的路线方针政策在雪域高原落地生根，打造一支政治过硬、业务至强、适应新时代要求的生态文明高地建设铁军队伍。