全区市场监管部门聚焦优化营商环境,激发市场活力今年力争市场主体增长6.5%以上
市民在办理注销业务。
优化营商环境、质量强区建设、加强“三品一特”安全监管……2月2日上午,2023年全区市场监管工作会议召开。今年,西藏市场监管部门将围绕“七个聚焦”的工作部署,抓牢、抓实、抓紧市场监管工作着力点,稳定市场预期,提振市场信心,努力提高市场监管现代化水平。
记者从会上了解到,2022年全区市场监管各项工作取得显著成效。去年起,自治区市场监管局先后研究制定出台了《西藏自治区“十四五”时期市场监管规划》《西藏自治区贯彻〈知识产权强国建设纲要(2021—2035年)〉的实施意见》《西藏自治区实施质量强区战略的实施方案(2022—2025)》等指导性文件,推动出台了《西藏自治区药品管理条例》,市场监管体制机制更加健全完善,有力支撑西藏市场监管事业保持平稳健康发展。
为进一步放宽市场主体准入门槛,2022年,全区市场监管部门严格执行市场准入负面清单管理制度,推进“证照分离”改革,优化登记流程,申请材料由原来25种精简至16种,企业开办时间压缩至3个工作日内,推广电子营业执照和电子印章应用,实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”。例如,2022年6月,昌都市试点市场主体登记“全区通办”,实现线下窗口同城受理、异地审核。截至2022年底,全年全区新增市场主体3.1万户,市场主体总量达43.76万户,注册资本2.17万亿元,同比分别增长7.62%,4.19%,完成了2022年《政府工作报告》市场主体增长6.5%的预期目标。
2023年,全区市场监管部门将聚焦优化营商环境,更大力度激发市场主体活力。破解市场主体投资兴业障碍,促进各类市场主体健康有序发展,力争市场主体增长6.5%以上。持续推进市场准入准营退出便利化,深化“证照分离”改革,加大“照后减证”,简化审批力度,扩大电子营业执照和电子印章应用场景,推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认。
将聚焦公平竞争环境,更大激发市场竞争和创新活力。规范行政权力不当干预市场竞争行为,创新公平竞争实施审查机制,健全第三方评估抽查审查机制,开展涉企违规乱收费整治,强化平台经济领域公平竞争监管和知识产权保护。聚焦公用事业、医药、建材、汽车、日用消费品等重点领域,深入开展民生领域反垄断执法专项行动,集中查处一批重大典型垄断案件;加大医药、网络等领域反不正当竞争执法力度,严查仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等行为。
将聚焦质量强区建设,更高站位服务新发展格局。着力构建高水平质量基础设施,推动社会公用计量标准和检验检测体系建设,推进高原优势产业战略支撑提质增效和品牌创建,加快标准制修订和标准化示范区(点)建设,开展“标准化+”行动。
将聚焦“三品一特”安全,更深层次防范市场安全风险,确保不发生区域性、系统性安全风险。推动地(市)、县(区)食品安全属地责任和企业食品安全主体责任落地落实,督促食品企业全面配备食品安全总监、食品安全员,严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制;持续开展“守查保”专项行动,全面排查和整治食品安全风险隐患,强化抽检检测、隐患排查和风险管控,力争食品抽检量达每千人4批次,食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上。
将聚焦守护民生福祉,更实举措抓好重点领域监管。持续开展“铁拳”行动,开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动,大力营造放心消费环境。持续提升12315平台处理效率和消费纠纷调解成功率,推进消费纠纷多元化解机制建设;深入开展在线纠纷和解(ODR)机制建设,鼓励引导更多实体店按照指引规范作出“七日无理由退货承诺”。
将聚焦监管协同合力,更富成效提高市场治理水平。坚持把系统推进法治监管、信用监管、智慧监管作为加强市场监管现代化建设的重要抓手,建立完善与现代化市场经济相适配的监管体系,不断强化市场监管综合能力,提升监管效能。
将聚焦党建引领赋能,把党的领导贯穿于市场监管工作各领域各方面各环节,以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果,更高标准打造过硬市场监管队伍。
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