2023年4月6日，拉萨市以区域壁垒破除为创新亮点，入选央视“2022城市营商环境创新城市”。国家发展改革委公布的全国80个城市营商环境评价结果显示，拉萨市得分提高30.13分，是全国营商环境提升最快的城市之一。

　　今年以来，拉萨市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，严格按照全区优化营商环境暨招商引资工作会议部署，坚持问题导向，改革创新举措，将优化营商环境同“作风建设年”和“投资落实年”一体推进，坚决破除体制机制障碍，着力解决影响营商环境的问题，用优质营商环境来保持高质量发展“源头活水”始终鲜活。

　　据了解，拉萨市坚持把机制重塑作为优化营商环境的首要任务，从思想高度、制度层面做好顶层设计、健全组织领导、理顺体制机制，构建一体化政务服务体系，推进政务服务标准化规范化便利化。成立拉萨市优化营商环境工作领导小组，下设办公室和政务环境、建设环境、市场环境、融资环境、法治环境、督查工作6个专项组，多向发力推动营商环境优化提升。结合实际困难问题，研究出台规范项目建设、招投标、政务服务、招商引资、激励奖惩等一系列办法措施，印发《拉萨市关于进一步规范政府投资项目管理的若干措施》《拉萨市推动政务服务标准化规范化便利化实施方案》《拉萨市营商环境特邀监督员管理办法》等规范文件20余个，推动优化营商环境“破题突围”。动态调整《拉萨市部门权力和责任清单》，完成新一轮权责清单动态调整，梳理市级部门权责事项3064项。

　　拉萨市把加快项目建设作为“投资落实年”的重要抓手，推动项目建设流程再造，创新出台规范政府投资项目管理19项措施，解决项目前期慢、实施难、监管缺位等突出问题，全面净化项目建设环境。改进项目前期审批，建立健全政府投资项目储备库制度，设置项目前期工作经费，明确项目谋划论证标准，加强设计单位管理，规范咨询评估和审批决策程序，建立重点项目容缺承诺审批制，制定容缺审批+承诺制工作细则，编制《拉萨市告知承诺和容缺受理事项清单》，实现项目审批“容缺先审核、受理即办理”。组建拉萨市公共资源交易综合专家库和招标代理机构市场清退机制，设立拉萨市评标评审专家电子网络抽取终端，推行招投标全过程监管和“双随机、一公开”监管，净化招投标市场秩序。向社会公布投诉举报电话、电子邮箱、邮寄地址等，畅通投诉举报渠道，重点对重大项目咨询、设计、施工、重要设备材料采购、监理等招标过程、实施质量和效果进行全过程监督。

　　拉萨市严格落实国企与民企、本地企业与招商企业市场准入平等，在政策、资源、技术、服务等方面一视同仁，创新服务方式，提升服务质量，推动“政府思维”向“企业视角”转变，营造开放包容的市场环境。在“营商”中“赢商”，成立拉萨市招商引资工作领导小组，出台跨境电商、外资外贸、用电补贴等激励办法，成立北京援藏招商引资工作专班、江苏援藏招商组，开展“百家京企、百家苏企进拉萨”活动，吸引更多企业投资拉萨、集聚拉萨。

　　今年以来，拉萨市招商引资局在南京、北京等地举办和参加多场招商引资推介会，招商团队先后8次赴其他省市对接洽谈项目100余个，北京、江苏等50余家企业到拉萨考察洽谈项目，累计落实招商引资项目198个，实际到位资金110.23亿元，完成年度目标任务的44.5%。

　　与此同时，拉萨市还坚持把破解民营企业、中小微企业融资难、融资贵问题作为重点工作来推动，充分发挥政府的最强推手作用，积极搭建银企、企企交流合作平台，促进融资环境更加便捷高效。畅通银企沟通渠道，建立银企对接长效机制，通过举办银企座谈会、恳谈会、联席会等方式，组织金融机构与企业开展点对点、面对面的对接洽谈，解决银行和企业信息不对称的问题，实现银企“双赢”。成功举办金融助力乡村振兴银企对接洽谈会、金融助力拉萨高质量发展专题银企对接洽谈会，现场达成融资合作协议企业62家、放贷授信金额29.34亿元。

　　“拉萨历来都是通商的重镇、投资的热土、逐梦的净土。我们将倍加珍惜拉萨良好营商环境的历史积淀，贯彻落实新时代优化营商环境的新要求，不断优化体制机制、创新工作方式，用一流营商环境助力当好着力创建高原经济高质量发展先行区的排头兵。”拉萨市商务局党组副书记、局长蒋曦说。