西藏基层党建工作取得阶段性成果:全面进步 全面过硬
2022年,西藏打造了120个民族团结进步基层党组织示范点、80个高原经济高质量发展基层党组织示范点、50个高原生态文明建设基层党组织示范点、50个固边兴边富民基层党组织示范点,推动基层党组织全面进步、全面过硬;在21个边境县开设“共学图书室”“边防书屋”356个,建立党内生活“互学互带”机制273条……这些可喜的成绩离不开党建发挥的引领作用。
一直以来,西藏深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真践行新时代党的组织路线,坚持把党建工作全面融入经济社会发展大局,为西藏长治久安和高质量发展提供了坚强组织保证。
构建基层治理新格局
根本固者,华实必茂。基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。为持续织密党的组织体系,让党群关系“零距离”,西藏扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建,统筹推进新兴领域和传统领域基层党建,不断夯实基层基础,持续扩大党组织有效覆盖,把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。建强网格、小区(楼院)党组织,把基层党建、平安法治等整合成“一张网”,并根据网格内党员数量,设立党支部或党小组,实现党建引领基层治理工作向基层党组织全覆盖。
不断深化基层党建引领基层治理,建立基层党建引领基层治理协调机制,健全完善“街道大工委—社区大党委—网格党(总)支部—小区(楼院)党支部(党小组)—党员中心户(双联户)”运行机制,采取“联席会议+兼职委员+志愿服务”的模式,力所能及地帮助群众解决实际困难。常态化排查整顿软弱涣散基层党组织,凡是党员满意度低于95%、群众满意度低于85%的一律重新整顿,确保整顿质量和成色,推动软弱涣散基层党组织全面转化升级。出台《关于进一步规范村(社区)党务、村(居)务、财务公开工作指南》,充分保障群众的知情权、参与权、监督权,打通基层监督“最后一公里”。
擦亮乡村振兴底色
“火车跑得快,全靠车头带;集体强不强,全靠领头羊。”实施乡村振兴,基层党组织这个“车头”强不强,往往影响着一个村子的发展,只有不断加强党的领导,才能凝聚起实施乡村振兴的磅礴力量。
西藏调整充实乡村振兴战略组织振兴组,细化26条具体措施,以党组织建设带动其他组织建设,以组织振兴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化。精准选派2万余名驻村工作队员助力乡村振兴,创新干部驻村工作管理模式,在每个县区设驻村工作总领队、每个乡镇设驻村工作临时党支部,形成上下贯通、运转高效的驻村管理服务体系。持续选派第一书记和选调生到村任职,助力加强基层党组织建设、实施乡村振兴战略。
同时,西藏还大力实施村集体经济空壳村“清零”行动,推荐1500余个村庄作为中央财政扶持壮大村集体经济和红色美丽村庄建设对象,将党的组织优势、政治优势转化为基层发展优势。大力实施村主干区外轮训工程,2021年以来,共组织5500余名村主干前往四川、浙江等地培训,帮助他们开阔视野、增长才干。
奏响民族团结最强音
“我们村经常开展民族团结进步活动,开展宣讲以及培训,发放宣传资料。今天听了驻村工作队关于民族团结的宣讲,收获很多。”昌都市边坝县拉孜乡觉瓦村村民洛松扎西说。
近年来,西藏将民族团结纳入村规民约,充分发挥第一书记、驻村工作队、乡村振兴专干等作用,广泛宣传党的民族政策和以习近平同志为核心的党中央对西藏各族群众的深情厚爱,在全社会营造出维护祖国统一、加强民族团结的浓厚氛围。制定《农牧区民族团结聚力行动实施方案》,持续推动农牧区基层党建工作同民族团结进步有机融合,坚持党建聚力引领和“民族团结+N”工作模式,动员有利于民族团结的各方资源力量向农牧区延伸聚集,引导农牧民群众赴区外参观旅游、学习培训、就业创业、居住生活。编印发放《习近平新时代中国特色社会主义思想绘本》《西藏自治区村(居)干部国家通用语言文字读本》,通过集中培训、结对帮学等方式,帮助村干部学好讲好用好国家通用语言文字,促进各民族交往交流交融。
织密强边固防防护网
特色民居错落有致、大街小巷干净整洁、配套产业蓬勃发展……在珠峰脚下日喀则市的边境线上,一个个现代化边境小康村犹如一颗颗夜明珠闪亮在喜马拉雅山脚下。
一直以来,西藏充分利用党的兴边富民政策,统筹优质资源向边境倾斜,加快军民融合发展。建立“四个一”结对帮带机制,驻地官兵为边民开展种植、养殖、机械、劳务输出等培训,带动群众人均增收3300余元,改善群众生产生活条件,建设5G远程医疗站,实现水电路讯网全覆盖,推广“金穗惠农通”,群众获得感更加充实。
此外,大力推进“政治铸魂、强筋壮骨、兴边富民、凝心聚力、守土固边”工程,着力提高“五共五固”工作质量和成色,教育引导党员群众争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。选派优秀驻地官兵兼任村党组织党建指导员、村党组织书记兼任连队党支部边境工作顾问、建立护边巡边队伍等方式,不断推动强基固本和强边固防深度融合,实现边境自然村、抵边放牧点、护边队、巡逻队党组织建设全覆盖。
一条条有力举措,一件件暖心实事,一项项喜人成绩……如今的雪域高原,党建引领体系不断完善,基层活力不断迸发,人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。
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