近年来，阿里地委理论学习中心组把加强和改进党委中心组学习作为提高领导干部整体素质的重要措施和基础工程来抓，努力打造“深学、常学、实学”的中心组理论学习品牌，不断提升学习效果，有力助推阿里地区的长治久安和高质量发展。

　　一、以提高理论水平为出发点，做好以学习提素养的文章

　　（一）以“硬”入学，增强学习的规范性。一是制订学习计划，确定学习内容。制定《阿里地委理论学习中心组年度理论学习重点安排》和《阿里地区各级党委（党组）理论学习中心组年度理论学习重点安排》，对学习原则、学习内容、学习形式、学习时间、学习参考书目、考核办法等方面提出了具体要求。2020年以来，阿里地委理论学习中心组先后组织开展12次地委理论学习中心组专题学习会。截至目前，共收集整理地委理论学习中心组研讨发言材料25份，向区党委宣传部报送学习情况报告12份。收集整理各县委、地（中、区）直单位党委（党组）理论学习中心组学习情况报告110份。二是健全学习制度，保证学习质量。为加强理论学习中心组的制度化建设，阿里地委建立健全领导班子成员学习组织 、学习考勤、学习通报、学习经验交流、学习考核等自觉学习的长效机制。三是完善学习管理，保证学习效果。阿里地委严格落实《西藏自治区党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》要求，从严从实加强理论学习管理，坚决杜绝学习“走过场”、日常学习代替中心组学习等现象，确保中心组学习真正达到学懂弄通做实的效果。

　　（二）以“活”激学，增强学习的趣味性。一是研读马列经典，悟透精髓，以“深学”补足精神之“钙”。近年来，阿里地委理论学习中心组多次举行马列经典专题学习，通过邀请专家学者为理论学习中心组讲学、讨论交流学习心得等多种方式，原原本本读著作，联系实际深思考，在重视看家本领、夯实看家本领的过程中取得了丰硕的学习成果。地委理论学习中心组成员秉持“先学一步、学深一层、学实一些”的态度，带头学讲话、谈学习体会，带头讲党课、作辅导报告，带头宣传理论、讲解方针政策，真正做到学之愈深、用之愈坚、行之愈远。二是创新学习方式，完善学习制度，以“常学”提高学习科学化水平。阿里地委理论学习中心组积极探索新常态下组织学习的特点和规律，创新学习方式，丰富学习载体，努力使学习体现时代特点、贴近干部需求、富有实际成效。同时，地委理论学习中心组积极运用“学习强国”学习平台组织架构建设，积极探索“互联网+学习”新模式，搭建“１+５”微学习平台（“１”即搭建微平台，打造“指尖上的学习园地”；“５”即开展微学习、组织微测试、观看微视频、推送微阅读、参加微讨论），在不断创新学习形式、摸索学习方法的同时，注重把好的经验做法固定下来、坚持下去，形成了一系列富有成效的学习制度，推动党员干部学习久久为功。三是理论联系实际，注重成果转化，以“实学”提升服务社会的实践本领。阿里地委理论学习中心组注重把理论学习同主观思想和客观实践紧密结合起来，确保学习取得实实在在的成效。

　　（三）以“宣”导学，增强学习的普及性。阿里地委理论学习中心组既做“学”的文章，又做“宣”的文章。一是多层次建强宣讲队伍。以“优中选优”为原则，从七个县和四个对象责任群体中遴选50名宣讲员赴自治区参加培训。组织有责任、能奉献的22名优秀宣讲员在地区举办宣讲员培训班，并以“小课堂，大延伸”为目标，在参训的22名宣讲员中选派３名优秀学员，组成阿里地区“志智双扶”巡回宣讲团，深入七县进行巡回宣讲。二是多元化扎实开展宣讲。各级理论学习中心组结合宣讲团和宣讲员实际，通过党员干部讲理论、讲政策；牧民群众讲生活、讲变化；典型人物讲事迹、讲故事；寺庙僧尼讲爱国、讲为善，切实把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想融入群众内心深处。截至目前，共开展宣讲教育926场（次），受众16.2万余人（次）。三是多形式组织实践活动。全地区各级（党委）党组理论学习中心组结合“3·28”开展“升国旗、唱国歌”“新旧西藏对比”“甜茶馆里话党恩”等系列活动712场（次）。多角度挖掘典型报道28篇。四是各级媒体宣传有力度。2020年阿里地委配合中宣部、区党委宣传部《西藏这五年》阿里分组和《经济日报》采访组在阿里拍摄采访，积极推介阿里、宣传阿里。自治区驻阿里媒体多角度、深层次采访报道有效经验、有益做法150余条；阿里报社结合实际打造APP“天上阿里”（汉文）和“狮泉河畔”（藏文）“两大新型媒体平台”，全方位推送中央领导重要活动、讲话、国内重大新闻、重要政策解读、科普知识等内容800余条。阿里广播电视台多形式扩大宣传，提升成效。五是社会面宣传有广度。疫情防控宣传工作中，制订《阿里地区新冠肺炎疫情防控宣传工作方案》，通过各级各类媒体平台，积极宣传疫情防控知识，教育引导广大干部群众“常洗手、常通风、少聚会、戴口罩”。向各乡镇、村（居）、学校、寺庙、商铺人员发放《新型冠状病毒感染的肺炎通用预防指南》11378册，温馨提示卡2.5万张，利用LED显示屏、横幅等载体宣传1.2万余次。文艺宣传工作中，地区各级文艺工作者结合疫情防控工作，创作《因为有你》《逆行者》等群众喜闻乐见的文艺作品，全面展示阿里地区各族群众团结一心，抗击疫情的精神风貌。开展文艺下基层、进校园、进军营活动和群众性文艺宣传活动75场，参演人数达2550余人（次），观演人数达5.6万余人（次）。

　　二、以加强能力建设为着力点，做好以学习促发展的文章

　　近年来，阿里地委始终把调查研究作为决策的前提，凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，决策前都要充分调研。理论学习中心组学习成员结合自己所分管的工作实际，紧扣热点难点问题，把理论学习与对策性、应用性研究结合起来，全地区36名理论学习中心组成员带头采取“四不两直”方式，深入7个县、34个乡镇，145个村（居）和分管行业领域和联系的县、乡、村、寺庙开展调查研究，深入基层一线征求群众意见建议、实打实解决困难问题，形成了一系列推动经济社会良好发展的举措，有力促使全地区各项事业取得了明显成效。一是经济发展提质增效。近四年来，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、居民人均可支配收入、社会消费品零售总额均实现翻番增长。2019年地区生产总值完成62.4亿元，是2015年37.4亿元的1.67倍，年均增长13.7%，三产结构更趋优化，二三产对GDP的贡献率达到89%。二是基础设施日趋完善。国道216线新疆民丰至改则国防公路进展顺利，46条农村公路、13条边防公路和34条抵边自然村公路基本完成，全年新增公路通车里程4127公里。狮泉河热电联产项目顺利并网发电，成功接入主电网。普兰机场加快推进，完成噶尔县加木灌区工程，札达县热布加林水库进展顺利。三是城镇化建设扎实推进。狮泉河镇供电、供暖、供水、供氧体系运转正常，市政道路便捷畅通，城区市容市貌和“一河两岸”景观带整体提升。四是高校毕业生就业有力促进。建立高校毕业生创新创业中心和创业孵化基地，582名地、县级干部对口帮扶792名高校毕业生，开发高校毕业生就业岗位1499个，818名应往届高校毕业生全就业。五是教育事业发展加快。围绕提升教育教学质量，深化教育体制改革，充分发挥组团式教育人才援藏作用，高考录取率达78.6%，“5个100%”目标全面实现。六是健康阿里建设不断加强。充分发挥组团式医疗援藏的传帮带作用，扎实推进地区“1+7”医院等级创建，计划免疫接种稳定在95%以上，包虫病患者实现应治尽治，人均预期寿命提高到60岁。七是农牧民增收不断提高。落实农牧民增收“党政一把手”负责制，大力实施农牧民素质提升工程，规范提升本地农牧民施工队伍，实现农牧民转移就业8570人，劳务收入12989万元，同比增长21%。八是文化事业发展稳步向前。“村村通”“户户通”“舍舍通”覆盖面不断扩大，农村广播、电视覆盖率分别达到96%、97%。九是社会保障体系逐步健全。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，加快城乡最低生活保障制度统筹发展，各险种参保总人数21.8万人次，筑牢社会兜底保障网。十是“两不愁三保障”全面实现。2016年以来累计实现减贫6214户23230人，2019年实现减贫1833户6799人，2017年、2018年，噶尔、普兰、札达、日土4县提前实现脱贫摘帽，2019年，措勤、改则、革吉3县实现脱贫摘帽，贫困发生率从2015年的28.7%下降到零，稳定实现“两不愁三保障”。2016、2017年荣获全区综合评价良好市地，2018、2019年荣获全区综合评价优秀市地。十一是生态环境持续向好。严格落实生态环境保护“党政同责”，严守生态保护底线红线，大力推进美丽阿里建设，狮泉河盆地生物防沙治沙工程，累计完成工程造林31754亩，植树690.3万株，种草6100亩，2018、2019年连续两年荣获全区生态环境保护考核优秀等次。十二是群众内生动力全面提升。扎实开展“四讲四爱”“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，采取面对面、点对点集中宣讲、开办夜校、入户走访等形式，大力宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，推动贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”“我要发展”转变，感党恩、听党话、跟党走的意识进一步增强。

　　三、以转化学习成果为落脚点，做好以学习抓成效的文章

　　（一）把理论学习成果转化为“建设幸福阿里”的实效。通过学习调研，地委理论学习中心组成员形成了“建设幸福阿里”的共识，在全地区范围内形成以上率下、真抓实干的氛围，有力促使各项工作取得显著成效。一是防范重大风险。围绕政治、意识形态等六大领域，深度分析研判可能出现的重大事件，2019年共梳理出37个重大风险隐患点，并逐一制订防范应对方案。二是健全维稳机制。把2019年确定为维稳体制机制实战演练提升年，健全完善60个方案预案，加强应急处突演练，提高应急反应和综合保障能力。三是加强边境管控。以“四个严防”为重点，严格落实“两个一律”，加强187条边境通外山口、通道排查防控。四是抓好反恐防暴。加强与新疆喀什、和田等地的警务合作，统筹发挥边界一线执勤、“三员”、民兵和林业管护员的作用，防止暴恐分子潜入潜出。五是创新寺庙管理。深入开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，依法审批宗教民俗活动，各级党委、政府依法管理宗教事务的意识不断加强，广大僧尼和信教群众接受依法管理的意识明显增强。六是深入开展扫黑除恶专项斗争。侦办九类涉恶个案7起，查获涉案人员24人，刑事拘留22人；打击取缔非法组织1个，行政处罚35人；破获重点人群非法活动案件1起，抓获犯罪嫌疑人4人；查办村（居）干部挪用公款放高利贷案件1起，党纪处分村级党员干部9人。七是确保意识形态安全。深化开展“四讲四爱”群众教育实践活动、“党的恩情照边疆·阿里人民心向党”农牧区宣传思想文化阵地建设。八是推进民族团结事业。以创建全国民族团结进步示范地区为目标，深化开展民族团结教育“八进”，打造民族团结进步示范点39个、民族团结进步教育基地7个。

　　（二）把理论学习成果转化为弘扬干部“良好风气”的实效。阿里地委理论中心组学习成员认真学习了习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话精神，并进行了专题讨论。同时，理论学习中心组成员充分发挥领导示范带头作用，党员领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为，以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性。阿里地委坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、慎重问责，坚决避免出现一般干部代替领导干部问责、以问责代替整改以及避重就轻、只问责基层不问责上级等错误倾向。截至2020年6月，地区各级纪委监委发现和受理干部作风问题306件，初核了结228件，立案104件，给予党纪政务处分553人。理论学习中心组成员坚持廉政报告机制，严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，坚持做到重大事项向区党委、区纪委如实请示报告。坚持抓早抓小，对苗头性问题及时约谈，防止小问题变成大问题，在全地区营造了风清气正、勇于作为的良好氛围。

　　（三）把理论学习成果转化为“立党为公、执政为民”的实效。地委理论学习中心组始终把加强理论学习作为干部思想政治建设的重要途径，牢固树立“用权要让人民得实惠，用权要促经济快发展”的观念。近年来，阿里地委加强干部队伍建设，正确处理好鼓励干部担当干事和容错纠错的关系，制定出台领导干部能上能下管理办法，认真落实职务职级并行制度，2019年全年提拔重用县处级干部165人，职级晋升378人，得到干部群众一致认可。加强党员队伍建设，大力实施“双语双学”“千名村（居）干部文化素质提升工程”，建成进藏先遣连纪念馆等9个红色教育基地，培训村（居）党支部书记、村（居）干部1642人次，对于充实干部队伍，激发社会活力、协调各方面利益关系和维护社会稳定起到了很大的作用。