5月7日，西藏自治区财政厅召开党的十八大以来西藏财政发展成就新闻发布会。据了解，党的十八大以来，西藏财政始终坚持“财”服从服务于“政”，充分发挥财政职能，财政改革不断深化、财政政策不断优化、财政保障不断强化，为推进西藏长治久安和高质量发展提供了坚实财力保障，促进西藏多方面平稳良好发展。记者 张琳

　　收支规模连创新高

　　保障能力显著提升

　　据了解，2012年至2021年，全区一般公共预算收入总量16420.6亿元，年均增长11.5%。其中，地方收入1673.8亿元，年均增长10.7%，中央补助收入14746.8亿元，年均增长11.5%，占收入总量的90%。人均财力从2012年的1.85万元提高到2021年的6万元，增长2.2倍。

　　2012年至2021年，全区一般公共预算支出总量16152.9亿元，年均增长9.4%。同时，按照集中力量办大事的原则，自治区财政厅紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，80%以上的支出用于农林水、教育、医疗卫生、文化体育与传媒、公共安全、社会保障和就业、住房保障等民生重点领域，基本公共服务保障能力得到进一步提高，民生福祉得到进一步改善。

　　全力支持“四件大事”

　　着力推进“四个创建”

　　据了解，党的十八大以来，西藏财政牢固树立以人民为中心的发展思想，累计投入脱贫攻坚整合资金753.9亿元，年均增长超过10%，千百年来的绝对贫困问题得到历史性消除。2012年至2021年，全区一般公共预算中，教育支出从94.5亿元增长到259.1亿元，社会保障和就业支出从65.5亿元增长到194亿元，卫生健康支出从36.1亿元增长到115.3亿元，城乡社区事务支出从31.5亿元增长到106.8亿元，交通运输支出从94.3亿元增长到323.9亿元，人民群众生活水平显著改善，获得感、幸福感、安全感大大增强。

　　与此同时，西藏财政牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，在生态保护、环境治理和生态修复方面持续加大投入。据悉，2012年至2021年，西藏财政累计落实各类生态补偿及重点生态功能区转移支付资金836.56亿元。

　　此外，西藏财政坚持财力向边境地区倾斜，以解决急需、急用、急盼为切入点，加快补齐边境地区水、电、路、讯、网等基础设施短板。据了解，2012年至2021年，西藏财政累计落实边境地区转移支付资金130.2亿元，大幅提高边民补助标准，建立护边员补助制度，有效增强边境发展能力。累计整合资金166.3亿元，624个边境小康村建设全部完工。

　　防范化解财政领域重大风险

　　促进财政可持续发展

　　党的十八大以来，西藏财政始终坚持从国家总体安全和财政可持续发展出发，把重点领域风险化解作为一项政治任务来抓。据了解，自2016年起，西藏政府债券实行自发自还，财政部累计核定西藏政府债务限额644.3亿元。截至目前，全区政府债务余额495.7亿元。余额数均未超限额核定数，有效弥补了西藏短板领域基础设施建设资金不足的问题。

　　同时，西藏财政通过统筹财力支出，盘活各类资金资产等多渠道筹措资金，有序化解存量隐性债务。2021年，西藏在全国率先实现县级隐性债务清零。此外，西藏财政严格落实“三保”预算编制审查机制，持续加大财力向基层倾斜。据了解，自治区对市县的转移支付从2012年的352.6亿元增长到2021年的1248亿元，增加895.4亿元，年均增长15.1%，远高于同期自治区的财力增幅。

　　下一步，自治区财政厅将持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，同时，将更加聚焦加大对中小微企业、个体工商户、制造业等支持力度，通过开展减税降费监督检查和政策培训辅导等方式，落实落细各项政策，使减税降费的“及时雨”更好地惠及企业，助力西藏经济社会良性发展。