基层专技队伍是西藏人才队伍的重要组成部分，在推进西藏长治久安和经济社会高质量发展中发挥着重要作用。为培养造就一支扎根基层，符合基层需要，服务基层发展的专技队伍。2019年，区人社厅根据中央政策在西藏艰苦边远地区和基层一线探索建立了“定向评价、定向使用”职称评聘制度（以下简称双定政策），明确了一系列针对基层专技的倾斜优惠政策，打破了基层专技职业晋升“天花板”，进一步畅通和拓宽了基层专技职称晋升渠道。双定政策实施3年多以来，全区基层共有6800余名专业技术人员通过享受倾斜优惠政策取得职称，缓解了基层专技人员职称“取得难”、“留人难”的问题，增强了基层专技人员对职称晋升的获得感、幸福感，促进了基层专技队伍发展壮大。

　　为牢牢把握新时代赋予人才工作的新定位、新要求、新任务，区人社厅立足人社人才工作职能职责，紧贴自治区党委、政府重大战略部署，围绕人才“育、引、用、留”四大工程落实落地，主动把人社领域人才管理服务工作放在聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”的工作大局中去统筹谋划。日前，在充分调研论证、总结经验成效、梳理双定政策热点难点等突出问题的基础上精准施策，又制订出台了《关于健全完善西藏“定向评价、定向使用”职称评聘政策相关事宜的通知》（藏人社发〔2022〕80号）（以下简称《通知》），对双定政策释义、实施范围、职称取得方式、倾斜政策、岗位设置、岗位聘用、转岗评聘、申报流程、证书发放、注意事项等均做了明确清晰的政策规定。既考虑了同现有政策的衔接，确保前后政策的延续性，又结合当前人才工作新形势、新要求，对政策内涵和外延做了丰富和拓展，更具有措施实、操作性、导向性强和优惠力度更大、外延更广的特点。

　　《通知》突出“强边大事”导向，通过充足的定向岗位保障和更优惠的评审条件，彻底从政策层面解决了边境县乡专技人员职称“取得难”问题，破解了边境地区专技人员职业发展方面最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，鼓励引导各类人才向边境基层流动、智慧向边境基层汇聚，为边境县长治久安和高质量发展提供了坚强的人才支撑，对激励现有专技人才扎根基层、守土固边具有重要意义。《通知》突出“倾斜基层”导向，建立并实施了考核定职 、定向评审、定向岗位比例动态调整机制和考核定职“绿色通道”等一系列针对基层的倾斜优惠政策，在很大程度上解决了基层专技人才队伍“职称难”“留人难”问题，直接惠及基层专技人才达7万余人。《通知》突出“服务基层”导向，鼓励引导各类人才到西藏艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。

　　《通知》的出台是深入贯彻落实党的二十大、中央和区党委人才工作会议具体举措，是聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，为实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、实现西藏长治久安和高质量发展提供坚强人才支撑的具体举措。是贯彻落实深化人才体制机制改革、人才分类评价机制改革、事业单位人事制度改革 、深化职称制度改革的具体举措，是推动“育、引、用、留 ”人才工程落实落地，贯彻区党委加强和改进新时代人才队伍建设、健全完善“育、引、用、留 ”政策体系的具体举措。是贯彻落实区党委鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，关心关爱基层人才的具体举措。这项工作的开展，既是对既往政策欠账的追偿，也是对加强新形势下基层专技人才队伍建设工作要求的响应。

　　《通知》的出台标志着西藏基层专技人员职称取得渠道开启正常评审“主路”、以考代评“辅路”和双定评价“高速路”的“三路”并行时代。双定评价“高速路”的建成，使得正常评审“主路”也大大缓解了“堵车”问题。“三路”并行对缓解基层专技人员职称“取得难”、“留人难”，对鼓励引导各类人才向基层、向边境流动，留住用好现有本土人才，增加艰苦边远地区和基层一线广大专技人员的获得感、幸福感，营造栓心留人环境，激励基层人才扎根基层、担当作为 、服务群众，加强基层人才队伍建设方面都具有重要的意义。