以高高原经济高质量发展推进共同富裕
“我在西藏工作3年,亲身见证了西藏在高高原经济发展和共同富裕方面取得的成就,也通过农牧区的社会调查记录了这个过程,我愿意对世界讲述一个真实、立体、全面的新西藏。”在“2023·中国西藏发展论坛”主论坛上,北京外国语大学校长、党委副书记杨丹如是开场。
杨丹说,众所周知,西藏属于高原地区,更准确地讲,应该被称之为“高高原”。“高原”是指海拔高度在500米以上的地区,而“高高原”则是指海拔高度大于2438米的地区,最早是用于民航术语中。“高高原”突出了该地区独特的地形、气候和自然环境特征。
“基于高高原的经济现象,强调在特殊地理环境和条件下的经济发展问题,我们提出了‘高高原经济发展理论’。”杨丹解释,该理论强调地理区域特征、政府的主导性及目标的综合性,立足地区发展的现实基础,促进共同富裕目标的实现。
首先,高高原经济高质量发展应强调地理区域特性。从地理区位来看,西藏经济高质量发展关系国家整体战略;从地理特征来看,西藏经济高质量发展需要考虑高海拔特性;从地区禀赋来看,西藏经济高质量发展要以地区禀赋为基础。
其次,高高原经济高质量发展要突出政府的主导作用。政府是西藏经济和产业发展的主导者,是西藏实现共同富裕的保证者,也是西藏基础设施和公共服务的提供者,要切实发挥好政府作用,通过“有形的手”协调“无形的手”,形成有韧性的市场体系。
杨丹表示,高高原经济高质量发展目标应是综合导向,这个目标包含了以人民为中心、绿色、开放等重要维度。
高高原经济高质量发展要走坚持以人民为中心的共同富裕之路。杨丹介绍,我们发布的《拉萨市农牧区发展调查报告》显示,2017—2021年居民总体民生满意度水平持续稳定增长,且从比较满意上升至非常满意。农牧区群众的民生满意度提高,是建立在可支配收入、就业率、消费水平、住房质量、基础设施水平以及生态环境水平整体获得稳步提升的基础之上,体现了综合发展目标导向。
高高原经济高质量发展要走绿色发展道路。保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献,也是对世界环境保护的贡献。拉萨市的调查显示,2019年,94.1%的受访家庭表示对周边环境比较满意,相比2018年上升了4.56个百分点,说明在促进共同富裕过程中,我们兼顾了生态环境保护。
高高原经济高质量发展是对外开放的。 “一带一路”《愿景与行动》中明确提出,“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”。
“今天我们相聚于此,参加中国西藏发展论坛,本质上就是西藏推进高水平对外开放、积极加强对外交流合作的体现。”杨丹表示。
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