编者按：

　　2022是极为重要、极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，雪域高原迎来了更加美好的发展前景。自治区司法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻区党委关于法治建设的安排部署，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面依法治藏取得新成效，群众安全感满意度不断提升。

　　为弘扬法治精神、彰显法治力量，本版刊发2022年度西藏自治区“十大法治人物”事迹（排名不分先后）。让我们记住这些法治人物，并向他们致敬！

　　西藏自治区党委政法委王培刚：

　　初心不改 矢志不渝

　　王培刚，男，汉族，中共党员，1971年9月出生，自治区党委政法委一级调研员，自治区法学会党组成员、秘书长。

　　1996年7月，作为优秀大学毕业生的王培刚积极响应国家号召，被选拔分配到那曲工作，先后在那曲县、嘉黎县、申扎县从事基层公安工作十六载。其间，他倡导策划制定的《岗位考评制度》《星级评定制度》在那曲公安机关推广执行。他直接指挥或参与侦破各类刑事案件近百起，依法查处治安行政案件300余起，参与重大节庆活动安保和救灾救困工作100余次。

　　2012年，王培刚被选调到区党委政法委从事执法督察和涉法涉诉信访工作。十年来，他接待群众来信来访360余次、510余人次，督办涉法涉诉信访案件180余件，调处了大批初访矛盾，推动化解多起涉法涉诉信访积案。

　　2019年，自担任区党委政法委法治处处长，区法学会党组成员、秘书长以来，王培刚全力打造西藏“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动品牌，积极组织法学专家对重点领域开展法学理论实践研究。通过不懈努力，司法体制和社会治理改革在西藏落地落实。

　　近年来，围绕法治建设、政法改革、法学会等职责任务，他协调督导西藏政法领域全面深化改革完成或取得重大成果94项，协调指导法检两院做好法官检察官遴选和惩戒等“四个委员会”换届组建及调整工作，积极协调推进自治区以下法院检察院财物统管改革工作，为推进西藏建设公正高效权威的社会主义司法制度作出了贡献。

　　站在新起点，待更新作为。从事政法工作27年来，王培刚始终不忘初心、牢记使命，默默无闻、矢志不渝地在政法战线上履行好党和人民赋予的光荣使命。他先后获得“全区党委系统督查工作先进个人”“全区驻村工作先进个人”等荣誉称号，三次荣立三等功，多次受到嘉奖。

　　西藏警官高等专科学校其美次仁 ：

　　鉴物求证 为公正发声

　　其美次仁，男，藏族，中共党员，1993年7月参加工作，西藏警官高等专科学校教授，全国司法鉴定专家库专家，西藏雪鹰司法鉴定所负责人、鉴定人。

　　2008年8月，西藏唯一一所物证司法鉴定机构“西藏警官高等专科学校司法鉴定所”挂牌成立，这不仅填补了西藏物证类司法鉴定的空白，也结束了西藏物证类司法鉴定案件区外送检的历史。

　　司法鉴定所成立以来，为区内外的委托方出具了600余份鉴定意见书，鉴定结果采信率达到98%以上，并一直保持着零投诉率，得到了服务对象和广大人民群众的认可。在他的推动下，西藏的藏文文书鉴定已成为全国物证类司法鉴定行业的独家招牌。同时，他积极发挥专业特长为群众排忧解难，先后为困难群众减免30余万元鉴定费用。

　　2013年，他起草的《藏文笔迹鉴定实施规范》被司法部正式采纳并予以颁布，成为我国藏文笔迹鉴定的行业标准规范。

　　他始终坚持严于律己、严以修身，德高为师、身正为范，不断提升防范廉政风险的警惕性和自觉性，做到以案为鉴，依法依规开展各类执业活动。同时，积极发挥带头作用，多次组织鉴定人员观看廉政警示教育片，增强鉴定人员的廉洁自律意识、法律意识和敬畏意识。

　　2019年他被评为“全国公共法律服务工作者先进个人”、2021年被评为“全国公安机关优秀教师”、2021年被评为“西藏自治区最美基层民警”、2022年他入选司法部“全国司法鉴定专家库”“中国警察协会委员”。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在今后的工作中，其美次仁将充分发挥司法鉴定专业特长，以严谨认真的工作态度和廉洁自律的职业操守，努力服务群众、服务社会，为西藏经济社会长治久安和高质量发展贡献自己的智慧和力量。

　　西藏自治区生态环境厅米玛扎西：

　　生态领域的法治守护者

　　米玛扎西，男，藏族，中共党员，2004年参加工作，自治区生态环境厅执法监督处副处长。

　　他坚持执法为民、用法为民，狠抓群众身边突出环境问题。在中央生态环境保护督察中，他用心听民声、主动听民诉，依法督促查办，快速回应关切。其间，受理群众环境信访举报1115件，目前办结率98.6%，满意率100%。同时，加强环境应急管理，建设储备库，修订应急预案，完成523个生态环境安全风险隐患整治，指导办理环境信访举报368起，办结率100%。

　　他始终把生态环境执法作为推动西藏生态文明建设的重要抓手，深入打好污染防治攻坚战，坚持依法、科学、精准治污方针。2022年，指导参与查处环境执法案件139起。落实“谁执法谁普法”责任制，做到检查到哪里、普法就到哪里，开展“送法入企”活动，运用典型案例以案说法、以案释法、以案普法。

　　他全身心投入执法改革实践，协同推进综合行政执法与生态环境机构“两监垂改”，健全完善生态环境执法新体制。他坚持法治引领，健全完善监督执法正面清单、非现场监管、交叉执法等16项制度，推动建立健全生态环境执法“四梁八柱”制度体系。2022年，会同自治区司法厅开展全区首次生态环境领域专项行政执法监督。坚持改革创新，深入推进生态环境执法信息化应用；坚持规范建设，推动首次配发生态环境保护综合行政执法制式服装和标志，新式制式服装亮相雪域高原，全面彰显守护高原生灵草木的决心和信心。

　　18年来的执法经历，米玛扎西的脚步走遍了全区7市地和74个县区，年均执法天数100天以上。

　　山南市第二中等职业技术学校次仁边久：

　　用法治之光守护祖国未来

　　次仁边久，男，藏族，中共党员，山南市第二中等职业技术学校稳定安全工作办公室主任、讲师。

　　他忠诚党的教育事业，自觉贯彻执行党的教育方针，坚持以社会主义核心价值观为引领，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，以提高广大青少年的国家意识、公民意识、法治意识为目标，奋战在学校法治建设一线，传播法律知识，弘扬法治精神，培育法治文化，培育了一批批社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　他致力于提升学校师生法治观念，以为社会输送合格接班人为目标，主动承担整个学校的普法、禁毒、反家暴、校园安全和校园消防等工作，打造学法、懂法、守法、用法的育人环境。他将法治教育贯穿学校教育始终，发挥课堂教育在青少年普法中的基础性作用，认真讲好“开学法治第一课”，实现青少年普法教育常态化规范化。

　　他积极完善青少年普法体制机制，狠抓规范化建设，推进家校一体化建设、组建普法宣讲队伍，发挥线上线下各类宣传阵地作用，采取主题班会、演讲比赛、宪法晨读、国旗下的宣讲等形式，组织开展形式生动、内容丰富、针对性强、喜闻乐见的法治教育活动。

　　他突出重点，创新方法，带头履行普法工作者的工作担当和责任，积极发挥“小手拉大手”辐射带动作用，把法治教育从学校学生延伸到家长及驻村点群众，身体力行打造学校、家庭、社会“三位一体”的青少年普法格局，为推动全校教职工及学生的法治教育工作作出了积极贡献。因工作成绩突出，他多次被评为“优秀综治先进个人”“先进法治安全教育工作者”“优秀工作人员”。

　　援藏律师胡瀚文:

　　在高原撒播法治阳光

　　胡瀚文，女，汉族，2013年开始律师执业，“2021年度援藏律师服务团”成员，目前在西藏自治区公共法律服务中心工作。

　　援藏期间，她接待处理群众来访683起，接听答疑热线电话446次，办理法律援助案件187件，代写法律文书46份，为困难群众挽回经济损失共计508.45万余元，有效维护当事人合法权益，受到社会各界一致好评。

　　她始终将群众的利益放在首位，想群众所想，解群众所急。她不仅帮经济困难的受援人缴纳诉讼费，还放弃休假自费前往山南、林芝、那曲等地探访受援人，了解他们生活中的困难，为他们送去温暖。其中有一位因交通事故休学的高三学生，她曾两次家访，为学生送去了书籍、文具等物品，还主动和学生家庭结成对子进行帮扶。

　　2021年8月她刚接手法律援助工作，就成功办理了一起系列执行案件，涉及山南市某村49户村民。村民将77头牦牛卖给拉萨一家公司，没有签合同也没有拿到钱。执行过程中，她多方调查被执行人的财产线索，主动联系法院执行局，申请启动执行异议程序，追加公司的唯一股东为被执行人。在她的不懈努力下，被执行公司主动兑现大部分牦牛款，剩余部分也已达成执行和解。2022年4月，村民们拿到拖欠两年之久的牦牛款，并给她送去“正义的守护者，人民的好律师”锦旗。

　　服务期届满前，她怀着对这片热土和人民深沉的热爱和眷恋，主动申请延长援藏时间。2022年，她毅然决然作出了一个决定——留下来，到西藏执业。她说，她想做一棵大树，扎根在这里，继续为西藏的法治建设贡献自己的一份力量。

　　那曲市安多县扎仁镇尼玛龙村桑次：

　　践行法治守护平安

　　桑次，男，藏族，中共党员，1962年3月出生，那曲市安多县扎仁镇尼玛龙村“天线帽”义警、法律政策理论宣讲员。

　　在那曲市安多县扎仁镇活跃着一支“天线帽”义警队伍，桑次就是其中的优秀一员。作为当地的理论宣讲员，自己文化水平不高，他就坚持先学一步、学深一层；“照本宣科”效果不好，他就坚持在实践锻炼中摸索、在拉家常中融入道理，使基层理论宣讲更接地气、更富生命力。

　　围绕牧区群众生产生活实际，他坚持把宣讲内容同听课对象相结合，重点宣传党的二十大精神、宪法、民法典、草原法、野生动物保护法以及疫情防控、养老诈骗、村居换届“十个严禁”“十个不准”等内容，用群众听得懂、记得住、学得会的语言进行宣讲，受到当地群众的好评。

　　作为野生动物保护员，他坚持做好经常性监测，把专人监测与林草湿地资源管理巡查相结合，定点监测与全域观察发现相结合，熟悉野生动物栖息环境与种类之间的必然条件。利用群众大会、党员大会、赛马节等契机，走村入户宣传法律法规，利用牧民群众身边发生的典型案例开展警示教育。

　　几年来，桑次的足迹遍布扎仁镇各个角落，每年开展法治宣讲100余次，巡逻巡护300余次。2009年以来，他先后被评为“野生动物保护先进个人”“国家级自然保护区保护员培训优秀学员”。

　　他先后获得“乡村振兴 那曲奋进”系列活动之谈变化、说发展、讲故事比赛第二名、第一名，被评为“优秀‘天线帽’义警”“先进‘双联户’”“优秀村干部”“民族团结进步先进个人”。

　　林芝边境管理支队南伊边境派出所罗茂：

　　强边固防守初心

　　罗茂，男，汉族，中共党员，1984年4月出生，2001年12月参加工作，任林芝边境管理支队南伊边境派出所党支部副书记、所长。

　　2021年12月的一个深夜，南伊沟景区突降大雪，气温骤降至零下10摄氏度。3名在此露营的区外游客被困景区。接到报警电话后，罗茂迅速召集民警前往救援。经过一个多小时紧张搜救，终于找到3名被困游客。仅2022年，他带领同事完成救援任务21起、救助43人，有效保护了群众的生命安全。

　　作为边境派出所所长，他以践行和推动新时代“枫桥经验”为己任，将持续化解辖区群众矛盾、守护群众的财产安全作为工作的重中之重。

　　2022年11月，派出所接到群众加某报警称：自己家的牦牛丢失，怀疑是邻乡村民白某所为,请派出所协调解决。得知情况后，罗茂立即带领民警前往群众家中认真了解事情缘由，给双方耐心细致地讲法律、讲情理，最终解开了误会，白某当即同意将牦牛送回报警人家中。最终，矛盾双方握手言和，有效避免了矛盾进一步激化。

　　罗茂不断优化边境派出所服务理念，推出“上门办证”“送证上门”“急事特办”等惠民措施，为辖区群众进一步提供更加便捷、更加方便的服务。建立“我为群众办实事”实践活动项目清单10项，结对帮扶8户、33人，不断提升辖区群众的满意度和获得感。

　　维护边境辖区稳定，守护群众安居乐业，这是他心之所向，更是他入警20余年来从未改变的初心。

　　拉萨市中级人民法院苏加棠：

　　争做公正司法先锋

　　苏加棠，男，汉族，中共党员，2005年8月参加工作，拉萨市中级人民法院审判委员会专职委员。

　　以案促整治，规范租赁市场规则。在办理西藏某商贸有限公司房屋租赁合同纠纷一案中，他本着公平、合理的原则，耐心听取原被告双方意见，认真查实证据，开展释法说理，最终促成双方当事人达成一致。

　　以案助和谐，化解重大金融风险。在办理西藏某旅游公司上市股票转让纠纷系列案中，他通过提前研判形势、准确适用法律、细致说服疏导，最终以调解方式结案，既稳定了市场，又避免了公司管理结构发生重大变动，为做好上市公司股票转让纠纷的审理探索出了可复制、可借鉴、可推广的成功经验。

　　以案优环境，保护商事主体权益。积极推动中国音乐著作权集体管理协会与拉萨市30多家运营商签订授权管理协议，推动行业协会管理模式向拉萨延伸，既有力构建了知识产权保护体系，又保障了各商事主体的合法经营权，为诉源治理奠定了基础，真正实现了法律效果和社会效果的统一。

　　以案护稳定，助力企业纾困解难。在办理西藏某运销公司破产清算一案中，得知公司具有优质资产的情况后，他积极与政府相关部门沟通，最终将清算程序转为破产重整程序，并成功重整，为企业争取到信用修复、绝地重生的机会，挽救企业于危困之际，实现多方互利共赢，为维护社会稳定贡献了积极力量。

　　“公平正义是司法工作的生命线，法治是最好的营商环境。”18年来，他共审理案件300余件，无一起错案，无一起信访缠访案，无一起超审限案。

　　日喀则市公安局交警支队陈云峰：

　　“90后”交警的热血青春

　　陈云峰，男，汉族，1995年11月出生，日喀则市公安局交警支队法宣科民警。

　　他始终秉承“公安交管法治宣传工作是公安交通管理工作的生命线”的工作理念，从当初发放宣传单到现在的“日喀则交警”新媒体平台的运营，他从未停止前进的步伐。在新冠肺炎疫情期间，他深入一线宣传交通安全、防护措施等知识，通过CCTV-1《生活提示》《央视频》等栏目，做交通安全宣传和解说节目，让“日喀则交警”走向全国。

　　他始终坚持“群众为根、服务为本”的理念，用“真心”服务广大交通参与者。在执法中，他更多的是采用柔性执法，通过以案释法的方式让广大交通参与者认识到行为的违法性，以及可能造成的后果和付出的代价，通过身边真实案例让每一位交通参与者都学到交通安全法律知识，摒弃自身存在的不良驾驶习惯和不文明交通行为。

　　以打造“日喀则交警”品牌为抓手，先后推出《高原覆车之戒》《珠峰驾道》等栏目。“日喀则交警”运营以来，粉丝量上升到14万余人。以畅通群众监督、咨询渠道为抓手，2021年，创新推出《您举报 我处理》栏目，对群众疑难问题进行认真细致解答，对群众举报的每起违法行为进行依法核查。截至目前，解答群众业务咨询2000余次、核查处理100余起群众举报的交通违法行为。

　　“90后”的陈云峰，用实际行动践行着人民警察的誓言。近年来，他获得自治区公安厅嘉奖，被日喀则市委宣传部评为优秀“三员合一”人员、荣获“2022年度珠穆朗玛新闻奖”。

　　阿里地区融媒体中心卓玛石确：

　　用心用情讲好西藏法治故事

　　卓玛石确，女，藏族，1995年10月出生，毕业于西北政法大学，阿里地区融媒体中心记者。

　　投身新闻事业以来，卓玛石确以法治视角宣传报道为主线，深入了解民众的生产生活，广泛宣传普及法律知识，大力弘扬法治精神，全面展现阿里地区法治建设成果。在国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，借助有形、有感和有力的报道，教育引导广大群众尊法学法守法用法。

　　紧盯法治领域新形势新动向，她经常深入基层，将群众喜闻乐见的形式运用到法治报道中，为群众普及宪法、民法典、劳动合同、婚姻家庭、预防非法集资、防范新型网络电信诈骗等相关知识。通过深入报道群众普遍关注的与生产生活息息相关的热点话题，使新闻稿件让群众易懂且愿意阅读。

　　新冠肺炎疫情期间，卓玛石确毫不犹豫地选择“逆行”，从法治角度全方位报道阿里地区疫情防控各项措施，将前线最真实的场景传递给民众，开展疫情防控相关法律法规政策宣传解读，提高群众法治意识。期间，撰写60余篇新闻稿件，完成采访任务100余次。其中，10余篇稿件被《人民日报》、学习强国、《西藏日报》等转载。《阿里地区象雄方舱医院》图片被视觉中国采用；《党员先锋队保障核酸检测样本转运工作》《物资保供配送队践行为民服务宗旨》《康乐新居四区无疫小区创成记》等稿件在“天上阿里”公众号点击量达1.5万余人次。

　　一分耕耘，一分收获。卓玛石确荣获“2022年度阿里地区宣传思想系统先进个人”荣誉称号。