仁布，藏语意为“聚宝盆”。今年以来，地处日喀则市“东大门”的仁布县，大力践行“四敢”要求，进一步改进作风狠抓落实，以构建共建共治共享的基层社会治理体系为突破口，在建强基层组织、提升能力水平、完善体制机制、优化人居环境方面狠下功夫，助推基层治理体系和治理能力现代化建设，确保群众安居乐业、社会安定有序。

　　正值收获季节，在这片河谷农业气候区，千家万户沐浴着平安和谐的阳光，尽享丰收的喜悦。“聚宝盆”聚起的不仅有粮食蔬果，更有和和美美的治理成果：团结稳定深入人心、高质量发展蹄疾步稳、干事创业朝气蓬勃、城乡面貌更加美丽、生态环境持续向好……

　　聚势，让基层组织强起来

　　提高基层治理效能，加强党的领导是关键。仁布县坚持以基层党建引领基层治理，充分发挥基层党组织的领导核心作用，为基层社会治理提供坚强组织保障。

　　坚持组织引领。建立以村（社区）党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、群团组织为纽带的村级组织体系，推行村“两委”班子成员兼任村工青妇、民兵等组织领导职务，全面形成治理合力。

　　加强队伍建设。选优配强村级各类组织成员，从县乡机关中选派14名优秀年轻干部到村担任党支部书记、选派第一书记292名、选优配强548名村级组织班子成员。

　　优化考核指标。创新开展村（社区）干部“专职化设岗定责、持续化推动成长、长效化党建引领、常态化为民服务”考核，打造“党群引领走在前·四促四化干当先”党建品牌，将社会治理等方面的内容纳入考核指标，注重听取乡镇党委、农牧民群众意见建议，做到考核公平公正。

　　聚能，让干部作风实起来

　　基层治理连着千家万户。基层服务的质量与水平高低，直接影响着各族群众的获得感、幸福感、安全感。仁布县注重在党员示范引领上出成果，通过严管厚爱，不断推动基层党员干部改进工作作风，提升能力素质，焕发工作热情。

　　加强培训学习。采取结对帮学、集中轮训、情景模拟、演讲比赛、区外轮训等措施，持续巩固村干部国家通用语言文字教育培训成果，努力确保村主干国家通用语言文字掌握率达100%。

　　统筹力量配备。将涉及公安、民政、社保、医保、农牧等部门事项全部纳入基层便民服务大厅，进一步整合现有人员力量，确保基层有人办事、能办成事。以村为单位配强应急管理力量，解决应急设备，加强业务培训，提升应急管理能力。

　　激发工作热情。在乡镇一级建立村干部健康档案，组织480名村（社区）干部进行健康体检，为554名村（社区）干部购买人身意外保险；畅通村干部晋升渠道，做好从优秀村（社区）党组织书记中招录（招聘）公务员或事业单位工作人员工作，新考录公务员2名、事业编制人员3名，有效激发村干部参与基层治理工作热情。

　　聚合，让治理体系建起来

　　乡村（社区）是广大群众的物质生产和精神文化生活的家园。仁布县在党旗下聚合各方力量，在共建共治共享中画出基层治理的最大“同心圆”。

　　扩大组织覆盖。推行“1+N+X”网格服务管理模式，建立网格101个，选拔网格长，配备1053名网格员和899名“双联户”户长。设立网格党支部20个、党小组91个，在职党员、社会组织党员和党员志愿者等646人参与网格工作，将6085名流动人口纳入居住地联户单位管理。

　　健全工作体系。组建县、乡、村三级矛盾纠纷联合调处中心和信访工作中心，坚持定期集中排查与不定期排查相结合、自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，及时、准确收集和掌握矛盾纠纷信息，累计开展矛盾隐患排查856次，发现矛盾3起、成功调解3起，调解成功率100%。

　　创新治理模式。创新建立“党建引领+全民参与”积分奖励管理模式，引导农牧民群众在基层治理等工作中发挥主体作用，确定试点村（社区）18个，实行“红榜加分、黑榜减分”积分动态管理，通过积分兑换生活用品、生产工具，推动基层治理工作由“村里事”变成“家家事”、由“任务安排”转为“激励引导”、由“要我参与”变成“我要参与”。

　　聚力，让人居环境美起来

　　仁布县以党建引领解锁人居环境“绿色密码”，多措并举使人居环境由“一时美”向“持久美”转变，努力绘就“一户一处景、一村一幅画”的美丽乡村新画卷，让更多乡村焕发宜居宜业宜游新魅力。

　　开展清洁行动。仁布县以新时代文明实践中心建设为抓手，组织动员广大群众积极参与生态环保志愿服务活动，让生态新景和文明新风交相辉映。仁布县针对重点部位、重点区域开展环境卫生集中整治，特别是水渠、塘沟等卫生死角，累计发动干部群众1.4万余人次，清理废弃农业包装物1.8吨、废旧农膜38平方米，清理生活垃圾750余吨、河道淤泥8.56千米。

　　强化回收利用。对14家危险废物产生单位委托日喀则市科众再生资源有限公司转运废机油1.66吨；依托仁布县红火再生资源回收利用农牧民专业合作社回收玻璃渣、废纸、废铁等1600余吨；全面推进畜禽粪污、秸秆全量综合利用等专项工作，秸秆综合利用率达100%。

　　推动项目建设。组织实施好乡村振兴示范村、美丽宜居村、人居环境整治村项目建设，补齐短板弱项。今年以来，投资3000万元实施姆乡详巴村美丽宜居村建设项目，涉及道路提升、村貌整治、人畜分离等；投资1000万元实施查巴乡查巴村巩固提升建设项目，涉及道路硬化、水利工程等，通过项目建设有效促进乡村可持续发展，提高村民幸福指数。