今年以来，拉萨市城关区创新推出在职党员“双报到双积分”工作机制，积极探索“八大志愿服务载体”，开发“云报到”智慧小程序，为在职党员参与社区治理工作提供便捷平台，持续调动社会面各级党组织和在职党员参与到基层社会治理工作中。

　　基层实践催生基层治理新体系。拉萨市城关区着眼于解决在职党员统筹协调不畅、参与基层治理不积极，转变街道社区在基层治理工作中“单打独斗”的局面，以在职党员“双报到双积分”工作机制、“云报到”智慧小程序为依托，开展在职党员进社区报到开展志愿服务活动。截至目前，共有1740个驻地单位党支部和30339名在职党员进社区报到并登记注册相关信息。

　　创新载体探索志愿服务新路径。“双报到”即机关党支部和在职党员到驻地社区和居住地社区报到，“双积分”即志愿服务积分排名和积分兑换。

　　拉萨市城关区研究制定宣传宣讲、环境卫生大扫除、文明交通疏导、增绿添彩、助老助弱助残、爱心助教、认领“微心愿”、社区功能室管理员等“八大志愿服务载体”，打造微信“云报到”智慧小程序。通过精准摸排，对辖区驻地企事业单位党组织和在职党员基本情况做到底数清、情况明。在实际操作中，在职党员可通过手机微信“云报到”小程序报名申请并开展志愿服务活动，社区按照《积分标准》对党员服务次数或服务时长进行审核登记并予以积分。截至目前，在职党员累计积分达260758分。同时，对12个街道51个村（社区）共63名系统管理员先后进行2次专题培训，进一步明确管理员职责，提升管理员对系统的实际操作能力。

　　突出效能激发社区治理新活力。拉萨市城关区依托“八大志愿服务载体”，通过“党组织+”活动，以社区党组织为核心，报到党组织带动社区单位内的各类组织形成区域化组织力量，摸清群众需求，建立环境整治、交通疏导、帮扶助困等服务清单。通过“党员+”活动，推动在职党员亮身份、作表率，在职党员们身着“在职党员”红马甲，穿梭在大街小巷、居民家中，并根据个人特长建立健康咨询、法律援助、爱心助教等类型供给清单，携手无职党员、离退休党员、两新组织党员，带动社区群众共同参与社区治理和发展。目前，社区发布并组织开展八大载体各类活动3420场次，共计40995人次在职党员报名参加活动，“小程序”凝聚社区治理“大能量”的格局初显成效。