山南市消防救援支队建立“检察+消防”工作协作机制
为进一步推进消防安全领域司法与执法的协作配合,充分发挥消防监督管理职能、检察监督职能,形成监督与监管工作合力,有效化解消防安全风险隐患,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,山南市消防救援支队高位推进消防行政执法与检察公益诉求有效衔接,建立“检察+消防”协作机制,着力破解公共消防治理难题。
聚焦消防执法规范化建设,发挥公益诉讼检察职能,筑牢消防安全司法保护屏障。山南市消防救援支队、山南市人民检察院高位部署,联合印发《关于建立消防救援行政执法与行政检察监督工作衔接机制的意见》,建立健全信息共享、案件通报、线索移送、典型案例共同发布等十项机制;明确消防救援机构定期向检察机关抄送消防执法卷宗材料,检察机关对消防救援机构行使职权过程进行监督等具体措施,推动依法行政、严格执法,促进消防执法规范化建设。
聚焦火灾防控问题,探索开展联合整治,合力破解消防安全治理难题。 采取措施联合整治,消防救援机构在开展日常消防安全检查时,不定期邀请检察机关对不依法履行消防安全责任的情况进行监督;检察机关在履职中发现娱乐场所、小微企业、生产加工作坊、居民住宅等单位未依法履行消防安全职责或存在消防安全隐患的线索,及时移送消防救援机构,实现事前预警、事中监督、事后控制的科学监督方式,推动解决一批长久困扰消防救援机构的监管难题、治理难题和涉法难题,达到双赢多赢共赢的治理效果。
聚焦助推检消协作机制,凝心聚力,共筑消防安全“防火墙”。多渠道、多形式就行政机关的职能职责、法律适用、解决对策进行充分沟通,增强行政机关履职的主动性,推进检察工作与消防工作的深度融合。期间,支队聘请2名检察官担任执法廉政监督员,积极向同级人民检察院抄送行政执法卷宗材料24份,实现山南市人民检察院对支队机关及12个具有执法权大队案卷核查全覆盖,通过优势互融、理论共创、信息共享,打造全方面、多领域、立体化的深度融合模式,争取“检察+消防”协作结出丰硕成果。
“检察+消防”协作作为一项探索性机制,是山南市消防救援支队与检察院开展消防安全领域公益诉讼工作的全新尝试;是防范廉政风险,监督行政行为,督促消防执法公权力规范运行的有力举措;是消防部门与检察机关充分履行公益诉讼职能、督促行政机关履职、探索办理公益诉讼的一次有益实践。下一步,山南市消防救援支队将以“检察+消防”协作机制为抓手,持续推动落实十项协作机制,紧盯重点行业和重点场所,全面开展火灾隐患排查整治,加强沟通联系和监督指导,为持续推进“检察+消防”协作机制、共筑消防安全屏障提供经验支撑。
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