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西藏初步形成多元养老服务体系

发布时间:2024-01-16 10:32:00来源: 西藏商报

  党的二十大报告提出:“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”近年来,西藏自治区民政厅聚焦老年人所需所盼,不断健全养老服务体系、优化养老服务供给、拓展养老服务覆盖面、提升养老服务品质,在积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系方面取得显著成效,切实提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。

  积极探索农村养老新模式

  自治区民政厅养老服务和儿童福利处副处长泽翁仁青介绍,近年来,自治区民政厅先后出台《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》《西藏自治区养老服务机构星级评定办法(试行)》《居家和社区养老服务实施方案》等系列政策措施,让养老服务有章可循,基本养老服务不断优化,普惠性养老服务资源持续扩大。尤其是在2023年底,印发《西藏自治区关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》,明确基本养老服务清单,对加快建成符合西藏区情、覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系提供了指引和方向。

  “在农村养老服务方面,西藏构建县乡村三级居家社区养老服务网络。以老年人养老服务需求为导向,加大居家社区养老服务推进力度,强化县乡村三级养老服务网络有效衔接,整合设施资源,推动建设覆盖城乡分布均衡、功能完善的县级示范性居家社区养老服务网络。”泽翁仁青说。

  同时,西藏建立农村留守老年人关爱服务工作机制和定期巡访制度,广泛开展互助养老和志愿服务活动,让农村老年人得到基本生活照料和探访关爱服务。

  2023年7月,日喀则市康马县“农村幸福院”正式投入运行。该“农村幸福院”以“村级主办、政府支持、互助服务、社会参与”为原则,积极探索农村养老新模式,全力打造家门口的“农村幸福院”,加快推进农村基本养老服务体系建设。

  “我们从村‘两委’班子中安排专人兼任幸福院院长,配备2名专职工作人员负责幸福院运行管理,如今康马县3个‘农村幸福院’的建成投用,有效提供了老年人日间照料、助餐服务、文体娱乐等服务,让老人们在家门口就能享受到优质的养老服务,同时也在全区走出了一条可复制、可推广的农村养老新路子。”康马县副县长曲珍说。

  兜底养老服务工作稳步推进

  在兜底养老服务工作方面,西藏已累计建设80家特困人员集中供养中心,对有意愿集中供养的特困人员提供集中供养服务,切实做到“应纳尽纳、应养尽养”。截至2023年底,已有6200名有意愿的特困老人实现了集中供养。同时,拉萨市、昌都市先行先试,探索推进公办养老机构改革,切实推进机构养老服务提质升级。

  “你们是志愿者吗?”1月10日,记者走进拉萨市城关区社会福利院,刚走到大厅,一位戴着粉色针织帽的老人笑吟吟地问。老人名叫朗嘎,今年79岁,是拉萨本地人,也是该福利院建成后第一批入住的老人。老人原本有两个儿子,正值壮年却被河水冲走了,街道社区了解到她的情况后就将她接到了福利院。

  在城关区社会福利院内,像朗嘎老人一样的老人不在少数。城关区社会福利院副院长扎西绕旦告诉记者:“对辖区内的孤寡老人,各社区工作人员会详细调查了解,对于确实存在失孤失伴、生活自理能力较差、生活收入无法保障等情况的老人,就会向民政局等部门报备,再由民政部门协商由各辖区福利院统一安排接收。”扎西绕旦说。

  记者了解到,福利院配备管理人员、医务人员、保洁员、护理员、厨师等工作人员照顾老人们的日常生活起居。“因为老人大多有高血压,所以我们跟蔡公堂街道卫生院签订了领养协议,每天下班街道卫生院的医生都会来为老人们进行简单的常规体检。”扎西绕旦说。

  谈话间,已然到了就餐时间,老人们踩着午间的阳光慢悠悠地走进食堂。“我的不要放葱”“我今天不吃肉”……阳光透过明亮的玻璃洒进蓄满食物香气的食堂,在照出老人们脸上岁月痕迹的同时,也照亮了他们安逸的晚年时光。

  居家和社区养老服务再上台阶

  可升降的护理床、卫生间的防滑扶手、门口的无障碍道路……如今,拉萨市适老化改造在越来越多的乡镇(村居)推广,贴心的设计和服务托举起老人稳稳的幸福。

  据悉,为切实改善困难老年人居家生活环境,西藏实施特殊困难老年人家庭适老化改造,以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标,累计为1750余户完成居家适老化改造,让特殊困难老年人家庭实实在在地享受到适老化改造带来的便利。

  西藏以民政部、财政部2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机,安排中央专项彩票公益金626万元用于支持那曲市居家和社区基本养老服务提升行动项目,发展嵌入式养老服务模式,助力西藏居家和社区基本养老服务高质量发展,实施居家和社区养老服务提升行动项目。

  各级民政部门依托养老服务机构、老年人日间照料中心、养老驿站、农村幸福院等现有服务设施,通过建立助餐服务点、居家助老服务(站)点及志愿助餐服务等形式,因地制宜探索发展老年助餐服务,积极面向特殊困难老年人开展形式多样的助餐服务,老年人就餐便利度、满意度明显提升。

  随着“智慧服务”理念逐渐深入人心,智慧平台在我们的日常生活中随处可见,同样在养老服务方面,西藏也积极探索推进智慧养老服务平台建设。以拉萨市为例,近年来,拉萨市民政局多措并举先行先试开展智慧养老服务工作,建立老年人信息数据库,以提供体征监测、紧急救助、生活照料、家政服务为基本服务内容,创建呼叫中心、手机APP、微信小程序,提供“线上+线下”一体化服务,让养老变得更加智慧、便捷,更好满足老年人多样化、多层次和个性化服务需求。

  “未来我们还将积极探索建立与西藏人口老龄化相适应、与经济社会发展水平相协调的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。”泽翁仁青说。

(责编:陈濛濛)

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