近年来,阿里地区直面基层治理难题,以实施党建引领基层治理提质增效行动为牵引,坚持以搭好“党建链”、建立“人才群”、延长“服务线”为重点,深入推进“党建+”模式,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,有效构建人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。
搭好“党建链”为基层治理“蓄能”
阿里地区坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,以“三抓”为重点,为基层治理奠定良好的组织基础。
坚持应建尽建、应设尽设的原则,在223个网格上建立党组织478个,实现党建工作在基层治理最小单元全覆盖。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为加强基层治理的关键举措,按照不设比例、不定指标、应整尽整原则,精准排查认定软弱涣散基层党组织10个,明确整改责任人31名,针对性制定整改措施41条,着力为基层治理提供坚强的组织保障。印发《阿里地区党建引领示范优秀基层党组织考核评比奖励办法(试行)》,按照考核评比程序步骤,择优确定党建引领基层治理优秀基层党组织5个,投入180万元重点打造党建引领基层治理示范点9个,以点带面、示范带动,助推基层党组织全面进步、全面过硬。
建立“人才群”为基层治理“释能”
阿里地区坚持以建强基层治理人才队伍为重点,以选育配好“三种人”为措施,不断夯实基层治理人才队伍基础。
精准选派740名第一书记、包村干部、乡村振兴专干等队伍力量下沉到村(社区),帮助村(社区)理清思路89条,解决发展困难643件,提供致富信息416条,助力强组织、兴产业、抓治理、优服务。依托地委党校、援藏省市等资源,组织36名村(社区)主干赴陕西、河北开展“蹲点式”培训,举办培训8期、覆盖276人次。深化“三结对一帮带”“优带差、强带弱”帮学机制,组建结对帮学1738对、辅教队伍145支,村(社区)主干中能懂会说国家通用语言日常语句的达91.23%。强化城市社区工作者职业体系建设,以“选任+聘任+招聘”方式,招录(聘)城市社区工作者96名。
延长“服务线”为基层治理“聚能”
阿里地区坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,以“三个强化”为关键,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
持续加强村级组织活动场所服务群众作用,探索建立“党组织+党员+群众”的村党组织服务体系,打造“一站式服务”便民服务大厅145个,发放便民联系卡1473张,打通服务群众“最后一公里”。强化村(社区)“滥挂牌”问题排查整治,清理各类牌子10423块。大力开展在职党员到社区(村)“双报到”工作,制作红马甲3150套,374个机关企事业单位(党组织)到单位联系社区(村)共开展“双报到”系列活动1100余场次,认领解决群众“微心愿”530余个,为民办实事解难事260余件。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥村(社区)“两委”班子、网格员、双联户等群防群治力量作用,大力推广矛盾纠纷调处“四法”模式,提供“一站式”调解服务,收集社情民意629条、解决552条,排查化解纠纷562条,排查整治安全隐患3992条。
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