西藏那曲市班戈县作为西藏自治区级农村改革试验区，近年来，坚持以改革促发展，以改革破瓶颈，提出了一系列解决贫困群众产业发展中资金短缺问题的新思路、新理念。

　　探索实施草场抵押贷款，以自治区级农村改革试验区为契机，以落实牧区草场的用益物权、赋予牧民更多财产权利为出发点，深化牧区金融改革创新，稳妥有序开展草场经营权抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加牧业生产中长期和规模化经营的资金投入。制定了《班戈县草场承包经营权抵押贷款风险防范和处置预案》，县财政出资500万元作为风险保障基金，及时有效地处置草场承包经营权抵押贷款工作推广过程中的各类问题。截至目前，班戈县草场经营权抵押贷款覆盖10个乡（镇），发放贷款668万元，涉及6个家庭牧场和20个经营大户。

　　草场依法有序流转，针对贫困群众无畜、少畜、养殖水平偏低、草场利用率不高的情况，鼓励引导群众采取合作、入股、租赁、转让等形式，促进部分草场向养殖大户、家庭牧场、合作社流转。一方面牧户在家庭牧场、合作社、牧业科技企业中享受牦牛等生产资料的入股分红，另一方面解放贫困户的剩余劳动力，以便劳务输出获得收入，使多渠道增收致富。截至目前，该县草场流转面积162.75万亩，交易总价38万余元。

　　积极推广家庭牧场，按照培育典型，示范带动的思路，选择经营较好，发展潜力较大的家庭牧场作为典型进行培育，先后多次进行现场指导，现场参观学习，通过树立典型，以点带面，进一步推动家庭牧场的快速发展。班戈县财政从2016年起，连续3年每年预算安排50万元作为家庭牧场专项扶持资金。截至目前，全县共培育发展家庭牧场27家，牲畜存栏6244只绵羊单位，年可出栏牲畜1860只绵羊单位、出栏量达到35.4%，带动从业人员142人，草场流转总面积64776.21 亩，带动贫困户实现户均增收2000余元。