近年来，特别是打响脱贫攻坚战以来，市委、市政府始终把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，多元化促进转移就业，有效推动农牧民群众持续增收，决战决胜脱贫攻坚。

　　转移就业“组织化”

　　在日前举行的城关区农牧民组织化转移就业上岗复工仪式上，城关区人社局根据前期就业意愿摸底情况，按照农牧民群众的意愿，统一组织了55名城关区恩惠苑搬迁群众参加岗前对接。通过与项目工地用工负责人面对面现场对接，共52名搬迁群众实现在建筑项目工地就业。

　　“前期，我们全面开展了农牧民摸底调查工作，积极组织辖区农牧民报名务工，主动联系项目施工方对接工作岗位，确保组织化转移就业有序开展。截至目前，我们共开展对接在建项目9次，组织上岗132人。”城关区人社局局长邬杨说。

　　市人社局负责人介绍，我市各县（区）已明确由一名副县（区）长牵头具体抓派遣机构与用工项目的对接，建立完善‘政府+劳务市场主体+用工企业+农牧民’组织化劳务输出工作机制。进一步组织、鼓励和引导劳务市场主体建设，实施乡镇农牧民就业服务所、村（居）农牧民就业服务站专班运行机制，打造“四级劳务输出组织”，力争在2020年底实现劳务输出组织全覆盖。

　　通过指导开展用工对接和劳务服务工作，我市人社等部门不断促进劳务输出常态化开展和规模化转移就业，积极落实“政府投资400万元以下项目全部交由农牧民施工合作社（队）建设，吸纳农牧民务工达到用工总量的80%以上，国家投资项目使用当地农牧民劳动力用工量达到60%以上”的要求，力争全年有组织劳务输出的数量占转移就业总人数比例突破35%。

　　转移就业“技能化”

　　邬杨介绍，城关区将城发公司作为“以岗代训”基地，截至本月上旬已经积极开发78个“以岗代训”岗位，目前共14名农牧民参加培训。下一步，城关区人社局将继续对接拉萨城发实业有限公司开复工项目，积极组织辖区农牧民报名“以岗代训”岗位，使农牧民学到一技之长，提升其主动就业积极性，帮助更多的农牧民群众转移就业，实现增收致富。

　　据了解，各县（区）通过以产业和企业需求为导向，精准开展农牧民转移就业岗前培训、订单定向式培训，建立健全“以岗代训”、新型学徒制培训等新型培养机制，提升培训效果，实现培训和就业充分链接。主动加强同国有企业、劳动密集型企业等企业的沟通对接，签订3至5年长期定向培养就业协议，组织有长期就业意愿、符合条件的农牧民群众前往企业，通过边培训、边上岗、边增收的方式，实现长期稳定高质量就业。

　　据介绍，“以岗代训”紧贴市场需求，以培训后能就业作为检验培训成果的重要标准，突出“三个单”，即订单，培训前要提前对接岗位订单，培训后定向输送；菜单，培训的科目、信息要以菜单形式予以公开，特别是注重实操培训，（下转第二版）

　　（培训菜单不合格的不允许开班；工单，对农牧民培训后的就业务工情况要进行不低于3个月、不少于2次的跟踪服务，形成工单。依托行业主管部门、龙头企业、各类培训力量，以市场为主体，努力培养一批各行业系统的专业技术能手，打造关键时刻靠得住、顶得上的本地技能骨干人才队伍。

　　转移就业“实体化”

　　今年，我市将充分结合本地产业发展和农牧民就业需要，把各类工业园区、产业园区作为就业主阵地，主动与各类企业进行有效对接，重点培育一批农牧民转移就业基地，力争到2020年底全市共建成100个农牧民转移就业基地。“目前，城关区已经依托国企等相关企业，建设好了20个农牧民转移就业基地，这些基地将于近期挂牌。随后，我们将依托基地开展订单定向式和以工代训式技能培训，让更多的群众就近就便、不离乡不离土就能融入我市产业发展，实现稳定就业。”邬杨说。