西藏自治区成立55年来西藏交通运输事业迅猛发展综述:当好全面小康“先行官”
16座跨雅江大桥全部架设完成、林芝站主体工程基本完成、接触网专业首件工程成功建成……2020年,川藏铁路拉萨至林芝段(简称“拉林铁路”)建设进展顺利。拉林铁路是西藏境内第一条电气化铁路,项目开通运营后,将结束藏东南地区没有铁路的历史,成为西藏连接川渝经济圈和长江经济带的快捷通道,意义十分重大。
拉林铁路建设是自治区成立55年来西藏交通运输事业迅猛发展的生动缩影。目前,西藏已基本形成了以公路、铁路、航空为主体的综合立体交通网络,一系列重大交通基础设施项目的建成投入使用,在经济发展、民生改善、旅游开发、脱贫攻坚等方面发挥着无可比拟的作用。
夯实基础:
综合交通运输体系建成
旧西藏没有一条正规的公路。和平解放后,西藏现代意义上的公路建设开始起步,国家在极度困难的条件下修建了青藏、川藏公路及通往各地区的较低等级的公路,拉开了交通现代化的大幕。
自治区成立以来,西藏建设了滇藏、中尼等干线公路,青藏、川藏公路路况持续改善,并建成了拉萨至贡嘎机场、林芝至拉萨、泽当至贡嘎机场、日喀则机场至日喀则市等高等级公路,建成74805.57公里农村公路。截至2019年底,全区公路总里程达到10.39万公里,其中高等级公路通车里程达到660公里。青藏铁路及其格拉段扩能改造工程、拉日铁路陆续建成通车,川藏铁路规划全面启动,川藏铁路拉萨至林芝段建设顺利进行。全区建成通航机场5个,初步形成了以拉萨贡嘎机场为枢纽,区内其他机场为支线,辐射国内主要大中城市和援藏省份的航线网络,航空服务范围不断扩大,贡嘎机场新航站楼建设进展顺利。
自治区交通运输厅党委书记、副厅长永吉介绍说:“力争到今年底,全区普通国道三级以上公路比例达到65%,实现所有的县通油路,所有乡镇、建制村通公路,95%的乡镇和75%的行政村通硬化路,具备条件的自然村通公路,基本完成危桥改造和生命安全防护工程。
基本建成‘布局合理、优势互补、衔接顺畅、功能健全、安全绿色’的综合交通运输体系。”
多管齐下:
保障道路安全畅通
“这里是‘通麦天险’,没想到你们这么快就把路抢通了,太不容易了。”2020年7月27日中午,一度被堵在国道318线西藏林芝境内K4049+700水毁路段的四川自驾游游客刘先生,由衷地向军地双方交通人致谢。
受连日降雨影响,6月以来,西藏公路水毁严重,泥石流、塌方、滑坡、桥梁冲毁等各类灾害频发,全区共32条国省干线累计交通中断262次,特别是国道318线西藏林芝境内路段多处发生严重水毁,其中,K4049+700处路段百米路基全幅冲毁。
路基垮塌后,由自治区交通运输厅、公路局与武警交通某支队等组成的抢险队以灾害点山体一侧上挡墙为基础,全力抢修一条长约200米、宽约4米的小型车辆通行便道,同时,对冲毁路基处抛投钢筋石笼、块石以抗冲刷,并采用砂石料回填、压实方式修复路基缺口。
经过七天六夜连续奋战,投入应急人员200人次、机械车辆140台次、各类装备器材50件(套),终于抢通了便道,实现了小型车辆通行。同时完成了原路基回填,实现了大型车辆通行,全面恢复了交通。
自治区成立以来,全区各级交通运输部门不断完善公路管理养护体制和运行机制,完善公路管理养护机构,深化公路养护管理体制改革,健全公路应急抢险机制,确保了道路桥梁通畅通达,同时,通过全面实施西藏公路生命安全防护工程和公路危桥改造工程,着力整治公路安全通行隐患,西藏公路沿线安全设施不断完善,公路断通现象逐年减少,预防和减少公路交通事故尤其是重特大道路交通事故的能力不断增强,交通运输事业加快由以建设为主向建管养运全面协调发展转变,加快由以系统管理为主向以行业管理为主转变,综合运输网络效益不断提高。
今年上半年,全区多式联运和运输代理业增长75.0%,完成货物运输量1277.04万吨、周转量62.46亿吨公里;完成旅客运输量429.51万人。全区接待国内外游客833.41万人次,实现旅游总收入75.39亿元。
辐射带动:
共享交通发展红利
“现在开车去拉萨只要4个小时。你知道我11岁第一次去拉萨,路上走了多长时间吗?16天!”林芝市城郊巴吉村76岁的村民达龙告诉记者:“一日千里的高速路,我们这辈人过去做梦都不敢想!”
达龙所在的巴吉村,318国道穿村而过。上世纪80年代,村民们纷纷跑起运输,巴吉村声名鹊起,成为远近闻名的“汽车村”。2019年4月,全长409.2公里的林芝至拉萨高等级公路建成通车,依靠便利的交通,巴吉村村民的收入又上了一个大台阶。
“高等级公路通车后,林芝市物流园区和批发市场建设很快,交通方便了,村里的千年柏树园景区游客也越来越多。”村民格桑旺久说,近几年,看着道路越修越好,村民的增收路子也越走越宽。
自治区成立以来,西藏公路交通运输由高速度发展向高质量发展转变。以增强有效供给、建设人民满意交通为宗旨,深入推进交通运输供给侧结构性改革,以交通先行拉动区域经济发展、促进民生改善、实现效益普惠。
2019年全区重点公路累计转移就业2.9万人,转移就业21.9万人次,增加农牧民收入5.45亿元,切实发挥了公路交通助推自治区消除绝对贫困的特殊作用。“十三五”期间,全区69家区外大型一级落地企业共招收西藏籍高校毕业生560余人,切实发挥了交通运输部门在解决西藏籍高校毕业生就业的积极作用。
2019年11月26日,6条农村客运班线在日喀则市吉隆县同时开通,首批11辆班线车在吉隆口岸限定区正式投入使用,标志着西藏目前最大的陆路口岸吉隆县从此告别了没有乡村客运公共服务的历史。
位于喜马拉雅山脚下的吉隆顺利步入客运时代,成为西藏近年来运输保障能力持续增强的缩影。截至2020年6月11日,全区共有客运班线443条,其中跨省12条、跨市(地)56条,跨县206条、县内169条,客运班线日均发车614.4班次。初步形成以拉萨为中心,辐射区内所有市(地)和成都、格尔木等区外城市,以及连通城乡,方便群众的道路运输网络。
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