水力资源是生命之源。“十三五”时期，是拉萨市水利投资规模最高、骨干工程建设成效最大、民生水利发展最快、人民群众受益最多的五年，也是水利对拉萨市经济社会发展的支撑和保障能力提升最快的五年。

　　“十三五”期间，拉萨市重点实施了拉萨河城区段综合整治、澎波灌区续建、雅江拉萨河段治理工程等重大水利项目的开工建设。完成了2#、4#闸开工建设，开展了5#、1#闸及城区段七段护岸全面开工建设及6#闸前期工作，全面提升了拉萨河城区段水生态环境；澎波灌区续建工程的建设，新增灌溉面积4.25万亩，改善灌溉面积5.19万亩；帕古水库完成招标工作；旁多引水工程全面启动了前期工作，目前可研报告通过。

　　在过去的5年，拉萨市着力夯实农业基础设施条件，持续推进大中型灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利重点县项目实施力度，解决水利“最后一公里”问题。已完成7个县（区）小型农田水利重点县项目建设，累计完成投资2.97万元，改善、新增灌溉面积27.73万亩，提升了小型农田水利建设水平，拉萨市灌溉水利用系数达到0.447。农村饮水安全巩固提升项目，累计投入达2.3亿余元、巩固提升103336名农牧民农村饮水安全。

　　为提高拉萨河沿线防洪减灾能力，实施了拉萨河干流河道治理工程建设，通过河槽疏浚、引水归槽共12处险工险段堤防、护岸等型式稳定河势，缓解了拉萨河城区段水流局部冲刷和局部淤积的问题，提高了河道防洪能力。针对农区水利基础设施薄弱、中小河流防洪能力低等问题，加大中小河流治理力度，完成了甲玛乡防洪工程、麻江乡强尼村防洪工程、尼玛江热乡防洪工程等41个中小河流治理工程，防洪标准达到10—20年一遇，部分河段达到50年一遇。

　　“十三五”期间，已落地了1座中型水库（帕古）和1座小型水库（偏嘎），可研编制完成了拉萨市门堆、达玛岗、加雪水库。建成后有效解决灌区灌溉用水保障不足的问题，保障城乡供水安全，提高供水保障能力。着重推进灌区节水工程建设，建成了东风灌区、幸福灌区、达东灌区等13个灌区工程，扎实推进澎波灌区工程建设，有效提升了农田灌溉水平，灌溉面积增加约10万亩，新增和改建干支渠265.32km，大大增加了灌区的灌溉水平。

　　拉萨市通过实施完善水功能区划分、加强水土流失防治、抓好高原河湖生态保护与修复和河湖水系连通等措施，促进了经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。完善水功能区划分。对辖区内12条骨干河流开展了水功能区划，共划分为8个水功能区，制定治理要求和管理目标，并严格按照规定进行管控，严厉打击各类违法取水行为。

　　截至目前，拉萨市8个水功能区达标河长727km、达标湖泊面积1920k㎡，达标率100%；加强水土流失生态综合治理。完成了曲水县俊巴村和格热村等3处水土流失综合治理工程项目，综合治理面积约1万公顷；加强城区水系连通。实施了拉萨市堆龙德庆区城区水系连通工程和曲水县白玛拉错河水系连通生态保护与修复工程等水系连通工程，共计疏通渠系26.4km，新增水生态植物面积8万㎡，通过新建泵站等建筑物，增加了河流水系的流动性，增强了河流自净能力，水生态环境得到改善；严格落实河（湖）长制，研究制订“一河一策”“一湖一策”综合保护治理工作方案，以河湖“清四乱”为抓手，开展河湖（水库）沿线清理整治，坚决打好碧水保卫战。

　　在加强水利基础设施建设的同时，拉萨市积极探索水管理体制机制改革，强化管理，并取得了一定成效。率先开展河长制工作。在全区率先制定印发了《拉萨河水环境综合治理工作行动方案》《拉萨市人民政府关于加快推进拉萨河水环境综合治理工作的决定》，成立全面推行河长制工作领导小组，公示243条（个）河湖名录、河长名录及警长名录。

　　与此同时，设立河长制工作专项资金，同时制订拉萨河和纳木错“一河一策、一湖一策”综合保护治理工作方案，设立操作信息平台，提升实时监控能力。基本完成了拉萨市防汛抗旱指挥调度系统的建设，建设完成市级防汛抗旱指挥中心1处、县（区）级查询与应用分中心8处、水库河道水位雨量站28处、河道视频监测站17处，配置了1套防汛防旱应急监测与通信设备，大大提高了防汛抗旱的精度和准度。完善并实施水利工程建设“四制”，因地制宜探索了水利工程代建制、设计施工总承包等模式，推进专业化社会化建设管理。

　　拉萨市始终坚持依法治水，完善水利规划体系，编制完成了《拉萨河流域综合规划报告》《拉萨河流域综合治理与生态修复重点工程规划报告》《拉萨市城市防洪规划》等规划，为水利工程的建设提供了纲领性文件。制定了《拉萨市农村饮水工程建设管理实施办法》《拉萨市全面推行“河长制”的实施方案》等，推动了水利行业稳步发展。通过举办农村水利专业技术培训班等，邀请淮河水利委员会、江苏省水利厅等授课专家，根据拉萨市农村水利技术需求，从农村水利工程建设管理及小型农村水利工程产权制度改革、农业水价综合改革基层试点经验等方面进行培训，进一步提高了拉萨市农村水利专业技术人员的业务能力和水平。

　　2020年，拉萨市试点推行“两头暖中间深”的建设思路，在水源点采取截潜流、机井、阳光保暖房等措施解决水源封冻的问题；管道铺设中采取埋深不小于当地冻土层深的深埋技术和保暖材料包裹管道等措施解决管道结冰冻胀问题；在入户给水点采取电热丝缠绕、自动排空给水设备、保暖给水设备和传统棉被包裹等措施解决入户给水点防冻问题。同时以村为单元组织群众集体学习了农村饮水安全评价和冬季防冻相关内容。

　　同时，在拉萨市范围内开展了“民间河长”“市民河长”“公众河长”工作。各县（区）也以不同形式扩展公众河长的范围，进一步推动“河长+警长+公众河长”管理模式。

　　水利项目不断促农牧民增收，去年共吸纳当地农牧民用工447人，增加收入约1928万元（当地材料费905万元），使用当地机械120多台，增加收入约2738.61万元。