就业是民生之本，创业是就业之源。2020年，西藏山南市坚持因地制宜思路，创新发展思维，全面落实稳企稳岗稳就业政策，制定应对疫情稳就业细化措施，多渠道开发就业岗位23561个，完成年度目标任务的471.22%，全市城镇新增就业6424人，同比增长3.5%，城镇登记失业率2.42%，铺就了群众就业的致富路，唱响了全民创业的动人乐章。

　　稳就业 推动就业局势稳定

　　就业是民生之本，也是经济发展的重中之重。山南市坚持把稳就业、保居民就业作为首要工作和重大政治责任，大力实施积极的就业优先政策，就业形势实现“逆增长”，保持总体平稳。

　　“好政策给了我们大学生创业的信心。”山南市大学生创业者索朗顿珠说：“我看到快递费用特别是一些大型家电的运费很高，就在考虑有什么办法能满足群众需求的同时尽可能降低这项花销，之后，我了解到了京东家电专卖店，于是开始着手创业。创业需要勇气，这个过程中政府给了我们很大的帮助和支持。”

　　2020年，山南市全面落实高校毕业生就业创业“八个一批”工作措施、“一对一、一对多”结对帮扶机制，强化市场就业导向，建立市场就业岗位库。全年全市应届高校毕业生实现实名制就业3561人，就业率99.75%。

　　实施农牧民实体化和组织化转移就业行动，成立各类就业服务公司17家，建成“一站式”基层劳动就业社会保障平台105个。全年实现转移就业9.63万人，同比增长13.8%，实现创收8.01亿元，同比增长78%，分别完成年度目标任务的107%和143%。

　　“多亏了县人社局办了这个烹饪培训班，老师炒菜手艺好，我也跟着学到了不少本事，现在我们茶馆的生意还算好，最起码日子比以前宽裕多了”家住曲松县下江村的村民扎西尼玛高兴地说。

　　2020年，山南市围绕全市产业发展需求，开展企业新型学徒制培训、新生代农牧民培训、农村实用性人才培训等，实现培训和就业的精准对接。截至2020年底，共投入培训资金5147.5万元，开展各类培训267期，培训各类劳动力12165人。

　　积极推行线上公共就业服务，组织开展就业援助月、春风行动、金秋招聘月等就业促进专项活动，依托自治区公共招聘网、山南市人社局门户网站、山南智慧人社、山南市美程招聘网络平台等多种途径组织线上招聘会25场，发布就业岗位23561个。

　　兜底线 完善社会保障体系

　　山南市认真贯彻落实各项社会保险政策，创新工作方式，坚持推行“不见面”办理，让参保群众享受更加安全、便捷、高效的社保经办服务。

　　全面实施全民参保计划，开展全民参保基础信息库数据比对清理和分析应用。截至2020年底，全市各类社会保险参保239124人次，征缴保费5.74亿元。

　　认真执行自治区阶段性减免企业社会保险费实施办法，通过“减免缓返补”等政策，共减免企业社保费4104万元，涉及470家企业；积极开展失业保险援企稳岗“护航行动”，为7家企业兑现稳岗补贴52.97万元，为4家企业兑现工业奖补资金11.64万元。截至2020年底，全市支付各类社会保险待遇9.1亿元。

　　印发《山南市城乡居民基本养老保险待遇领取公示制度》和《关于开展社保基金专项检查（审计）工作的通知》，对符合城乡居民养老保险待遇领取的人员每季度进行公示，加强对社会保险基金的监督。

　　启动了惠民惠农资金社保卡“一卡通”发放试点工作，完成9类31项惠民惠农资金的发放，涉及16.5万人次，发放资金1647.51万元。大力推进社保卡管理服务，全市发放社会保障卡32.76万张，广大服务对象对经办管理服务的满意度不断提升。

　　顾大局 构建和谐劳动关系

　　就业，不仅是一个人的奋斗历程，更能折射一座城市的发展进程。就业稳则心定、家宁、国安。

　　山南市坚持底线思维，紧盯劳动关系突出矛盾和问题，加强预防和化解，严防“疫后综合症”，全力确保劳动关系总体和谐稳定。

　　依法开展劳动保障监察执法，牢牢把握保障农民工工资支付工作从“全面治理”聚焦到“根治欠薪”新目标，把学习宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》作为保民生、保稳定的重大政治责任和重要政治任务来抓，积极开展送法上门活动，组织培训15期，现场讲座45次，开展各类宣传活动412场次，发放《条例》等各类宣传材料3.98万份。

　　扎实推进调解仲裁机制创新发展，坚持调解优先，简化优化办案流程，创新办案方式，及时处理劳动争议案件。山南市全年共受理劳动人事争议案件24件，涉及人数43人，涉案金额134.09万元，结案率达100%。

　　进一步健全政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协商协调机制，实施山南市劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展以“规范用工促和谐、知法懂法助发展”为主题的规范民营企业劳动用工行为专项行动，推进实施劳动合同和集体合同制度，全市企业劳动合同签订率98.84%，其中国有企业劳动合同签订率100%。

　　奋进波澜壮阔，成绩来之不易。展望美好未来，无不豪情满怀。新的一年，山南市将围绕相关就业创业工作要求，坚持就业是最大的民生，适应把握经济发展新常态，拓展就业空间，扩大就业容量，搭建更优就业创业平台，为就业创业工作提供强有力的支持。