拉萨市人力资源市场举办的招聘会现场。

　　时下，一年一度的毕业季临近，对于很多即将走出校园的大学毕业生来说，意味着即将进入奔波忙碌的日子。近年来，西藏自治区和拉萨市按照“大众创业、万众创新”总体部署，着力处理好高校毕业生政府就业和市场就业关系，相继出台了一系列政策措施，为高校毕业生就业创业提供了强有力的政策保障。日前，拉萨市人力资源和社会保障局印发《拉萨市关于常态化开展高校毕业生创业担保贷款申报的公告》（以下简称《公告》），明确个人创业贷款额度最高不超过50万元，联合创业贷款额度最高不超过300万元，帮助有创业意愿的高校毕业生实现创业梦！

　　个人创业最高不超50万元 联合创业最高不超300万元

　　记者了解到，本次贷款对象分为个人创业类与联合创业类两类。个人创业类为西藏生源高校毕业生（含中职生），2017年1月1日后毕业，5年内（返乡创业大学生毕业10年内）创业，有固定经营场所，办理了《就业创业证》并取得《创业培训合格证书》，在拉萨市范围内从事个体经营或创办企业的。联合创业类为在符合上述条件的基础上，满足企业职工总人数在20至100人之间；申请贷款当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数的30%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录的小微企业。

　　《公告》明确，贷款额度为个人创业最高不超过50万元，联合创业最高不超过300万元，贷款主体必须是公司法人或实际控制人。贷款期限一般不超过3年，信用记录和还款情况良好的借款人可申请延期还款，前3年由财政全额贴息。

　　拉萨市人社局高校中心相关负责人表示，常态化开展高校毕业生创业担保贷款申报工作，主要是针对有创业需求、具备一定创业条件，但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，解决广大高校毕业生创业者创业起步阶段创业资金不足等问题，帮助他们得到更多贷款支持，进一步扩大创业规模，实现更好创业。

　　贷款用途有明确规定 发现违规使用将追索

　　此外，《公告》规定的贷款用途为，用于开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动。贷款不得用于投资房产、购买有价证券、理财产品和从事股本权益性投资，不得用于从事国家限制性行业。有以下情形之一的，不能申请高校毕业生创业担保贷款：从事不符合国家法律法规或产业政策、污染环境、浪费资源的生产经营活动；在银行有不良信贷记录，在社会经济活动中信誉状况不良或最近3年曾有不良经营和违约记录，除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，申请人及家庭成员（以户为单位）有商业银行其他未偿清的贷款；财务制度不健全、经营及会计核算混乱、无按期还本金能力、经营状况恶化且难以改善；涉及重大民事、经济纠纷，且没有最终认定结果的。

　　拉萨市人社局高校中心相关负责人提醒，为确保贷款人将贷款资金在规定范围内使用，贷款经办银行将对贷款资金进行监督管理。如发现有人违规使用资金，经办银行将对贷款进行及时的追索，请广大贷款人特别注意。

　　贷款人须提交相关规定材料 审核通过由放贷银行发放贷款

　　《公告》明确，高校毕业生创业担保贷款申报流程为，符合贷款条件的高校毕业生创业者就近向创业地所在市、县人社部门提交贷款申请，由人社部门审核申请贷款者身份信息。申请贷款者需提交贷款申请、身份证复印件、《营业执照》复印件、《就业创业证》复印件、《创业培训合格证书》等基础申请材料。除此之外，贷款人还需向市信用担保公司提供借款人身份证、西藏户口簿或在藏连续缴纳36个月社保的证明；具备合法的经营主体资质（包括个体工商户经营者、合伙企业合伙人、个人独资企业出资人、企业的法定代表人或自然人股东或实际控制人等），（原则上）有两年以上相关行业从业经验，提供营业执照、公司章程（如有）佐证。特殊行业还应提供相关生产经营许可证明；借款人收入证明及一年以上银行流水，最近六个月企业连续主要结算银行往来记录，或能够佐证企业经营的材料（如：日记账、结算凭证、纳税证明等），（原则上）要求提供企业一年以上财务报表；贷款用途材料；要求贷款人提供的其他材料等。

　　申请材料提交后，人社部门将审核通过的贷款人信息转交到市信用融资担保公司，由市信用融资担保公司联合放贷银行对贷款人项目进行审核并核定贷款金额。审核通过后，由放贷银行根据与市信用担保公司核定的贷款金额向贷款人发放贷款。

　　“大学毕业后开始创业，刚开始只有6万元的启动资金，后来准备扩大创业规模的时候遇到了资金难问题。多亏了创业担保贷款的及时帮助，不仅为我很好解决了资金周转问题，更在精神上大大激励了我，在这里我非常感谢拉萨市人社局创业担保贷款对我的帮助，也非常感谢国家政策对我们大学生创业的大力支持。”创业人员罗拉激动地说。