市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。今年以来，国内外环境复杂性不确定性加剧，市场主体面临的压力增多。

　　面对挑战，按照自治区党委、政府部署和要求，为最大限度减少疫情对经济的影响，自治区发改委、经信厅、财政厅、国资委等主管部门在顶格执行国家相关政策的基础上，结合西藏实际，研究提出了自治区相关具体举措，努力形成政策合力，最大程度地帮助市场主体纾困解难，提振了信心，稳定了预期，也为吸引投资、吸纳就业、改善民生，助力“四个创建”“四个走在前列”创造了积极条件，真正把党和政府对市场主体的殷切关心落到了实处。

　　“普惠性+针对性”——

　　促进服务业渡过难关恢复发展

　　截至3月末，全区交通运输、仓储和邮政业贷款余额241.28亿元，批发和零售业贷款余额155.10亿元。

　　向西藏恰嘉钦默公司等4家企业提供贷款2159万元，中行日喀则分行为企业发展注入了信贷“及时雨”。

　　推出以“西藏人游西藏”为主题的系列宣传，推出四条“复兴号”动车线路、乡村旅游等产品，以12项优惠奖励（补助）措施大力发展本地游，有力助推了西藏旅游经济内循环，加快了西藏旅游业复苏和高质量发展。

　　自治区税务局着力发挥财税、金融、就业以及精准疫情防控政策的协调作用，减税降费政策基本落到实处，精准为西藏住宿餐饮行业企业解困，提振信心。

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　　今年，为帮助西藏服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，根据《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，自治区党委、政府安排自治区发改委等17部门研究印发了《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》针对西藏疫情防控形势下消费市场面临的困难和问题，研究提出了45条政策措施，45条政策措施中既有国家已明确的政策措施，又有自治区配套细化的政策措施、还有结合实际新增的政策措施。主要包括服务业普惠性、针对性纾困扶持措施以及精准实施疫情防控措施、保障措施三大类八个方面的内容。

　　毫无疑问，通过实施该方案，西藏服务业领域行业企业面临的困难得到了极大纾解。

　　“量大面广+精准发力”——

　　狠抓减税降费政策落地见效

　　通过税务部门主动上门进行政策解读和宣传辅导，以及在电子税务局申请后，西藏珠峰冰川水资源开发有限公司很快就收到了128万元的增值税留抵退税款。

　　今年4月，西藏已有29.32亿元退税款退到2084户纳税人账户上。其中，小微企业是受益主体，享受存量和增量留抵退税的“制造业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“科研和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业受益明显，有376户纳税人获得退税12.8亿元。

　　自2015年以来，贡觉县藏东生物科技开发有限公司共获得各项减免税费30余万元，为企业进一步扩大养殖规模注入了资金活水，也让更多的贫困户增收受益。

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　　“国有企业要讲政治，坚决把自治区出台的房租减免政策落实到位，在研究房租问题时要充分调研，科学论证，广泛征求各方意见建议，加强沟通协调，做到一视同仁，公平对待。”自治区国资委相关负责人要求。

　　今年，西藏出台了多项减税降费政策。包括中小微企业城镇土地使用税减免政策、支持重点群体创业就业税收优惠政策、促进自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策、运费补贴政策、国有企业支持房租减免政策等，有力减轻了中小微企业生产经营的负担和重点群体等的就业创业成本。

　　“多管齐下+齐头并进”——

　　助推工业经济高质量发展

　　贡嘎县税务局以最快时间、最高效率为西藏中材祁连山水泥有限公司办理完毕留抵退税业务，解决了该公司资金周转压力的燃眉之急，降低了其融资成本，提升了其盈利能力，促使其扩大生产。

　　农行拉萨经开区支行通过“抵押e贷”解决了拉萨经开区某进出口贸易公司的燃眉之急，维持了其日常经营。

　　人民银行日喀则中心支行出台《2022年日喀则市信贷工作指导意见》，引导信贷资金流向重点领域和薄弱环节，梳理发布开复工重点建设项目及企业信贷融资需求清单，提高信贷支持的精准度。

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　　为保障工业经济平稳增长，自治区印发了《自治区促进工业经济平稳增长行动方案》。该方案梳理了目前国家层面促进工业经济平稳增长的支持政策，提出了自治区层面推动工业高质量发展的具体举措，包括加大财政税费、金融信贷支持力度，加大保供稳价支持力度，加大投资和外贸外资支持力度等内容。

　　“下一步，自治区相关部门将继续发挥联动机制的优势，进一步开展全方位、广覆盖的政策宣传解读，打通信息‘堵点’，扫清信息‘盲点’，完善咨询、服务、培训体系，帮助企业和群众了解政策、熟悉政策、用好政策，及时回应社会诉求和关切。进一步加强政策执行监督检查，精准落实落细各项优惠政策，确保落实政策不打折扣、兑现承诺不打‘白条’。”自治区政府副秘书长旦增伦珠说。

　　西藏不少企业负责人在采访中表示，企业自身应该提振发展信心，不能只是一味地等、靠、要，而是要建立健全危机应对机制，充分挖掘内部潜力，加强企业管理，增强应对困难的能力和水平，多渠道扩收增效，保障企业顺利渡过难关。