新闻分析｜港口罢工前景凸显美国供应链脆弱

　　新华社北京9月26日电　　　

　　新华社记者卜晓明

　　在英伟达、波音等公司代表的美国先进制造业产业链面临裁员、罢工等麻烦之际，一场迫近的港口大规模罢工可能重创美国供应链。媒体报道，美国国际码头工人联合会如无法在9月底与资方达成协议，美国东海岸和墨西哥湾沿岸重要港口数万码头工人将自10月1日起罢工。这将是东海岸和墨西哥湾港口码头工人自1977年以来首次大规模罢工。

　　国际观察人士认为，此次罢工威胁成为现实的概率较大，正将美国供应链脆弱一面全景式呈现在世界面前。

　　首先，罢工范围和波及面广。美国全国制造商协会的数据显示，运往美国的集装箱货运量约有五分之三通过东海岸和墨西哥湾海岸运输。一些业内人士担心，如果此次罢工时间较长，美国供应链运转将比新冠疫情期间更糟。

　　货运代理和物流公司美国飞协博公司创始人兼首席执行官瑞安·彼得森说：“如果罢工持续数天或超过一周，你将看到货物堆积如山……这可是全球大约15%的集装箱船停运。”

　　他表示，疫情期间供应链中断缘于对商品的需求激增，而“现在的情况是供应减少，从对经济影响的维度看糟糕得多”。

　　其次，罢工威胁凸显美国提升供应链效率面临的巨大阻力。作为核心诉求之一，工会方面要求禁止30多个港口装卸货所用机械设备自动化。

　　事实上，隶属于另一工会的美国西海岸码头工人已同意港口码头运营商使用自动化技术，以应对货运量增长挑战。《纽约时报》获得的数据显示，西海岸的长滩港拥有无人驾驶车辆等设备，被认为是美国自动化程度最高的港口码头，近年来吞吐量增长也远超其他码头。

　　问题在于，机械设备自动化在东海岸港口成为“禁区”，由此对将来港口效率提升带来长期制约。而一旦发生罢工，西海岸港口虽可分担一部分转自东海岸港口的海运货物，但无论西海岸还是美国铁路系统都无法承运所有货物。

　　长滩港与洛杉矶港近期透露，两个港口现在处理的集装箱量至少与2021年至2022年疫情期间一样多。

　　最后，美国国内化解罢工威胁、保障供应链安全的政治意愿并不强烈。

　　上周，数十个贸易组织致信美国总统拜登，希望他促成劳资双方达成协议。纽约和新泽西港总监贝斯·鲁尼还表示，总统有权动用1947年出台的《塔夫脱－哈特利劳资关系法》，是谈判方式以外化解当下僵局的最佳方法。

　　白宫官员表示，拜登不打算动用上述法案强迫工人返回工作岗位。白宫发言人罗宾·帕特森说：“我们正在监控和评估可能方式，以化解港口运营相关因素对美国供应链的影响，我们鼓励各方继续谈判以达成协议。”