拉萨海关全面支持西藏外贸向更高水平开放

　　中国西藏网讯　2月17日，2025年拉萨海关工作会议在拉萨召开。会议以“忠诚履行守国门促发展职责使命　锚定‘三高一先’建设目标　坚定走好高原边关高质量发展新路径”为主题，总结经验、分析形势、明确思路，部署2025年工作。 

图为2025年拉萨海关工作会议现场　摄影：赵振宇

　　2024年，西藏外贸成绩斐然，进出口总值攀升至126.72亿元，同比增幅达15.4%，连续两年突破“百亿”大关，整体增速排名全国第5位，在西部地区排名第4位，在沿边9省区排名第3位，提前完成“十四五”规划外贸增量目标，展现出强劲的发展势头。 

　　2025年，拉萨海关将持续深化海关业务改革，围绕“着力强化国门安全，着力促进外贸稳量提质，着力服务高水平对外开放，着力推进智慧海关建设、深化‘智关强国’行动，着力加强干部队伍建设，着力推进全面从严治党，着力传承培育边关文化”7个方面做了整体工作部署，其中重点就全面支持西藏外贸向更高水平开放明确以下工作方向和措施。 

　　着力促进外贸稳量提质。深化政策供给关联组合、叠加运用，推动通道、物流、经贸、产业、民生有序联动，激发西藏外贸强大韧劲和内生动力。以通道带物流。引导支持口岸资源整合、要素集成、功能集约，打造新能源汽车等“新三样”出口、尼泊尔优势商品进口特色通道，畅通援外物资、农副产品“绿色通道”。深化“铁公联运”“区岸联动”等通关模式创新试点，推动更多集装箱货物运输“一箱到底”，提升物流运输效率和整体通关效能。以物流促经贸。推动进境水果指定监管场地通过总署验收，调研涵盖进境肉类等综合性指定监管场地建设，助力扩大青贮饲料、中药材等优质产品进口规模。支持符合条件的地区设立保税监管仓库、出口监管仓，助推“口岸流量”转化为“经济增量”，进一步优化营商环境。以经贸兴产业。聚焦高原特色产业发展，精准制定更多涵盖面广、针对性强、含金量高的支持措施，强化海关实验室技术支撑，缩短检测时长，提升检测质量，推动扩大出口产品种类和规模，进一步优化西藏产业版图。支持西藏企业开展AEO培育认证，探索与地方联合出台激励措施，实施“首单外贸”培育计划，全流程跟踪指导中小微企业首单进出口业务。支持承接加工贸易产业梯度转移，推动布局整车组装、汽摩加工等产业，服务发展新质生产力，培育外向型经济产业增长点。以产业助民生。助推边民互市贸易健康发展，促进边贸市场规范建设运营和功能优化，扩大“人脸识别”“移动申报”业务场景应用，支持开展进口产品落地加工，做好传统边贸点政策指导和提档升级准备。积极配合落实总署定点帮扶仲巴县工作，持续推动资金、技术、培训等定点帮扶，助力全面推进乡村振兴。 

图为海关工作人员在吉隆口岸对出口新能源汽车进行查验　图片由拉萨海关提供

　　着力服务高水平对外开放。抓住新时代推进西部大开发重大机遇，积极融入西部陆海新通道等国家战略，助推面向南亚开放的重要通道建设，深度融入“一带一路”建设。推动口岸扩能提质，聚焦樟木、吉隆、普兰、里孜和拉萨航空口岸规范化建设和能力提升，指导地方加快推进口岸项目建设，优化口岸功能布局。支持拉萨综保区试点出口集拼货物“先查验后装运”顺势监管，推动“保税+跨境电商”、保税展示“前店后仓”等新业态创新发展。服务保障航空口岸增开国际航线并尽快实现“客货双通”。结合国家“十五五”口岸发展规划研究，积极开展口岸调研和关地衔接，支持里孜口岸扩大开放为国际性口岸、符合条件的区域申请临时开放。支持区域开放联动发展。探索建立“5+4”区域海关协调机制，推进关际协同、互认共享、经验交流、联动处置等合作。衔接推动东、中、西部海关跨关区供应链通关协调，助力拓展外贸业态、物流渠道和海外市场，不断扩大区域开放联动的覆盖面、辐射圈。支持日喀则国际陆地港高质量发展，高效运用“陆港申报、属地查检、口岸直通”等创新举措，加快发展国际贸易多式联运，进一步增强东西互济、陆海联动效应。服务保障中国特色大国外交。以中尼建交70周年为契机，认真落实中尼联合声明议定事项，加快推动中尼口岸合作机制落地，巩固中尼边境海关互访会晤等合作机制。积极开展南亚方向国别研究，为丰富政策“工具箱”提供支持。 

图为海关工作人员使用“智能海关”相关系统对出入境人员身份信息进行核对　图片由拉萨海关提供

　　着力推进智慧海关建设、深化“智关强国”行动。进一步完善关区智慧海关体系框架和生态场景，高标准建设关区“业务运行监控中心”，构建协同一体的业务运行监控机制，推动由点及面深度集成、整体跃迁。拓展安全智巡、智慧党建等援建项目场景和应用成效。协同优化西藏“单一窗口”平台项目建设，推动智慧物流监控等取得实质性进展，主动“搭车”助力场景共建、设备共用、数据共通。聚焦地方所需、企业所盼，着重推出一批具备边关特色、高原特点的示范场景和典型成果。（中国西藏网　记者/赵振宇）