激活高质量发展源头活水————西藏持续优化营商环境综述

　　“最多跑一次”事项占比98.5%；建成全区公共资源交易服务“一张网”信息系统平台，完成交易量7478宗、交易额921.15亿元；推进移动数字证书（CA）全国互认，服务事项主体30987家，减少企业资金占用270多亿元……

　　成绩的背后，折射出西藏营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的良好局面。

　　近年来，西藏在建设一流营商环境上持续发力，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，不断提升服务市场主体运行的能力，为经营主体减负增效，优化营商环境工作取得积极成效，营商环境建设整体水平全面提升。

　　为企业“松绑”，加强政务服务水平提质增效

　　西藏通过与企业面对面沟通，帮助企业纾困解难，落实惠企政策，提振企业发展信心。

　　昌都市搭建“三江智税”平台，打造“卓卓·税事通”税费服务品牌，为纳税人提供政策宣传和辅导，帮助企业办税少跑弯路。

　　“我们上午提交了设立登记申请，通知我下午来领营业执照，没想到还能领到大礼包，真的是太贴心了！”林芝经开区安速达信息科技有限公司负责人谭军勇高兴得连连称赞。

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　　这些是各地市为落地企业“松绑”的有效之举，更是西藏构建一流营商环境的一个缩影。

　　到2024年底，西藏一体化政务服务平台已实现与25个国家部委、60个垂建业务系统、220个业务事项的对接。

　　——“最多跑一次”事项占比98.5%，“全程网办”事项占比75.02%；

　　——全面清理政府部门“僵尸网站”，现有在线运行政府网站324家，全部纳入日常监督管理和季度抽查范围。

　　——建成全区“一张网”、终端覆盖七地（市）的公共资源交易信息系统平台，完成交易量7478宗、交易额921.15亿元。

　　——推进移动数字证书（CA）全国互认工作，累计开具投标保函（单）15万余个，服务事项主体30987家，减少企业资金占用270多亿元。

　　为群众“解绊”，深入推进市场化改革

　　目前，西藏正积极推动水电气网联合报装、企业上市合法合规信息核查等多项“高效办成一件事”上线应用。

　　“高效办成一件事”窗口，不仅推动了政务服务便利化，更为办事企业和群众提供了集成简约的服务，真正实现“最多跑一次”的服务目标。其中，“高效办成水电气网联合报装一件事”“1+6+2”工作实施体系在拉萨市开展试点。

　　向改革要活力，向管理要效益，是西藏优化营商环境的重要目的。

　　2024年以来，西藏深入推进市场化改革，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，自我加压、积极行动，优化企业开办流程，强化各领域监管治理工作。

　　实现企业注销“一网办”“简化办”“灵活办”，2024年简易程序注销经营主体2.77万户。压缩新办企业首次申领发票至1.5个工作日。部门联合“双随机”抽查企业户数占抽查总户数的50.32%。推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，口岸通关流程进一步优化，13个中尼传统边贸点正式恢复开放。

　　为市场“腾位”，营商环境工作水平不断提高

　　今年1月1日起，西藏正式施行《西藏自治区优化营商环境条例》。

　　对诚信政府建设、促进市场公平开放、优化政务服务、完善要素保障、创新监管模式、加强企业权益保护、强化政策落实等各领域营商环境建设提出具体要求，将优化营商环境的具体政策措施上升到法规制度，进一步提振经营主体信心。

　　同时，根据《西藏自治区政府性融资担保高质量发展的意见》，健全降费奖补、增量奖励、风险补偿、绩效奖励等一揽子扶持政策，多维度、多层次激发市场活力，促进企业发展。2024年，累计奖励项目55个，奖励资金达3353.98万元。

　　2024年以来，随着西藏营商环境的持续改善，为非公有制经济发展注入了强劲动力，数据显示，2024年，全区非公有制经济主体达到54.27万户，同比增长11.55%，占全区经营主体的97.43%。民营经济大显身手正当时。