“十四五”期间，山南市乡村振兴成效显著 累计投入各级衔接资金121.15亿元

隆子县农民收割黑青稞场景（资料照片）。新华社记者 旦增尼玛曲珠 摄

　　1月6日，“十四五”期间山南市乡村振兴工作成效新闻发布会在拉萨召开。记者从会上了解到，“十四五”以来，山南市在市委、市政府坚强领导下，锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，凝聚攻坚合力、筑牢防返贫底线、强化资金投入、拓宽增收路径，推动乡村振兴各项工作取得显著成效，农牧民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　筑牢防返贫防线 夯实振兴根基

　　山南市始终把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，出台4项核心制度文件，设立防返贫专项救助资金，将所有农村人口纳入监测范围。通过基层干部常态化排查、行业部门预警、群众自主申报等多元方式，精准识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户845户2850人，并针对性落实“1+N”帮扶措施——以一套精准识别流程确保3日内完成对象认定，辅以应急资金直达、医疗保障升级、兜底保障扩面、就业帮扶兜底等多项个性化救助举措。截至目前，累计消除风险521户1806人，存量监测对象324户1044人全部落实帮扶。

　　同时，持续巩固“两不愁三保障”成果，义务教育巩固率稳定在99.73%，农村医疗参保率达95%以上，“三类人员”住院和门诊特殊病报销比例分别达78%和91%；完成农村危房改造123户，农村供水水质达标率达标，住房安全和饮水安全得到全面保障。发布会上，针对“1+N”帮扶措施的具体内容，山南市人民政府副市长次仁介绍，应急资金直达、医疗保障升级等举措已落地见效，2025年防返贫专项救助资金已使用221.52万元，482名监测对象落实农村低保，320名有劳动能力的突发困难户通过公益性岗位实现就业，切实做到“突发困难有人管、救助措施马上到”。

　　强化资金科技赋能 产能提升扮靓乡村

　　“十四五”期间，山南市持续加大乡村振兴资金投入力度，累计投入各级衔接资金121.15亿元，实施项目1116个，完成投资120.6亿元，全面完善农村公路、农田水利、通信网络等基础设施。围绕生态宜居目标，实施人畜分离7万余户/座、户用卫生厕所改造6.9万余户，开展村庄清洁行动5.6万余次，清理各类垃圾2.5万余吨，成功创建86个自治区级美丽宜居示范村，农牧区人居环境显著改善。在宜居宜业和美乡村建设上，投入44亿元实施189个相关项目，2025年35个新建项目投资完成率达97.67%。

　　乡村建设提质的同时，粮食安全保障能力持续增强。山南市坚持“藏粮于地、藏粮于技”双轮驱动，通过良种推广、农机升级、科学种植三大科技赋能举措，推动粮食产能稳步提升。据山南市农业农村局党组书记、副局长次仁达娃介绍，当地主要农作物良种覆盖率达95%以上，青稞耕种收综合机械化率达82.7%，推广测土配方施肥28万亩，2025年粮食总产量达17.7万吨，较2020年增长8.3%，实现“面积、单产、总产”三连增。此外，创新乡村治理模式，推广“积分制”覆盖360个村居，开展国家通用语言文字培训等活动，农牧民精神风貌焕然一新。

　　拓宽增收路径 凝聚人才振兴合力

　　紧扣“两个高于”目标，山南市制定《山南市脱贫群众增收行动方案》，将年度增收任务层层分解，落实“一户一策”精准举措，对增收下降脱贫户靶向帮扶。五年来，山南市通过务工就业、项目带动、集体分红等多元路径，累计组织脱贫群众外出务工92047人次，其中2025年达20010人次。产业增收方面，重点培育隆子黑青稞、苏格绵羊等特色产业，市级以上农业产业化龙头企业达27家，“三品一标”农畜产品88个，2025年农畜产品加工产值预计突破6亿元。

　　同时，盘活农村土地资源1.6万余亩，兑现分红租赁资金3.7亿元，落实惠农惠民资金24.23亿元。数据显示，脱贫群众人均纯收入从2020年的12372.79元增长至2024年的21693.52元，年平均增长15.05%，2025年农村居民人均可支配收入预计达25167元，增收势头持续稳固。人才是乡村振兴的关键，针对高校毕业生就业困难群体，山南市农业农村局党组成员、副局长王鹏介绍，山南市开展岗位扩容提质行动，开发就业岗位2万余个，其中区外岗位6000个以上，2025年还招收24名乡村振兴专干扎根基层，有效充实乡村人才队伍，为产业升级、治理优化注入内生动力。次仁表示，下一步将正视短板，全力推进“五个振兴”，奋力推动乡村振兴工作走在全区前列。