城乡学校联盟建设、教育教学质量监测、科学评价体系构建、办学行为规范……这一系列关键词定格在西藏拉萨市教育发展的壮丽画卷上，凸显着西藏拉萨市以教学为中心、以质量为核心，追求教育高位优质均衡发展的坚定决心，谱写了立德树人、教书育人、办好人民满意教育的崭新篇章。

　　近年来，拉萨市按照西藏自治区第九次党代会的部署，强化理科和实践教学，巩固“双语”教育成果，扎实推进教育工作“五个100%”，全面提升整体教育教学水平。截至目前，全市中小学“双语”教育普及率达到100%，小学数学课程开课率达到100%，中学数理化生课程教学计划完成率达到100%，初中理化生实验课程开课率达到100%（高中达到90%以上），中职学校国家目录规定课程开课率达到100%。2018年，拉萨市中考内地西藏班（校）录取643人、占全区的35%，普通高考升学率达到96.51%，本科率达到59.76%，重本率达到22.97%，取得历史最好成绩。

　　优化顶层设计 激发内生动力

　　拉萨市始终把教育摆在优先发展的战略位置，将落实“五个100%”目标任务作为市委民生工作专班的重点任务，召开专题会议进行安排部署。同时，有关部门多次召开协调会、现场会，坚持问题导向、靶向发力，推动各项措施精准落地。

　　聚焦课程设置、课时安排、课堂教学、督导评估、队伍建设、教学研究、教学竞赛等关键环节，各县区结合实际出台实施细则，明确目标任务、方法步骤、保障措施，形成清晰的“时间表”和“路线图”。

　　拉萨市每年坚持与各县区签订教育事业发展目标责任书，明确各县区主要领导、分管领导及教育部门、各学校的任务分工与工作责任，将“五个100%”目标任务纳入全市争先进位考核指标体系，构建奖惩激励机制，激发内生动力。

　　拉萨市及各县区每年教育投入保持在财政收入总额的20%以上，推进中小学标准化建设，保障全市义务教育内涵发展、规范发展。每年投入1000余万元专项资金用于教师培训、教学研究、资源建设、检测考核等工作。

　　坚持点面结合 破解发展瓶颈

　　严格按照自治区义务教育课程设置有关规定，从优设置课程。并出台《拉萨市教学“五环节”实施细则》，将各级各类学校教学引入规范化、实效化轨道。

　　各县区推行“基础实、堂堂清、单元考、回头看”教学模式，全力破解制约理科教学质量低下难题。市县两级财政投入资金3000余万元，改善中小学和中职学校实验实训教学条件。对全市300余名初中理化生实验教师进行轮训，组织开展中学实验教学技能大赛，提升教师组织实验教学及操作能力，并推进实验室管理制度化、规范化、信息化。推进教学质量定期监测，实现全市部分年级教学质量监测常态化。立项自治区级课题40个，开展《拉萨市基础教育阶段理科教育教学质量有效提升》课题研究。建成小学、初中考试题库管理系统，全市中小学实现使用智能组卷系统，命题组卷。

　　实施教师队伍建设“百千万”行动计划，通过以赛促训、以研促培、以考促学等方式，借助“组团式”教育援藏、国培区培等平台加强教师培训。

　　整合优势资源 发挥好“传帮带”

　　组织本地及区外名校长、名教师成立名师服务团，深入农牧区学校，通过巡回讲学、专题授课、技术支持、“影子培训”等“传帮带”方式，提升农牧区学校管理层和教师的专业素养和业务能力。

　　针对学校教研、教学工作中的薄弱环节，坚持教研重心下移，以课堂为主阵地，开展市、县区两级教研员讲示范课、专家讲座、说课评课等活动，发挥教研员引领示范作用。

　　发挥城区学校优势，选市区9所优质小学、7所优质初中分别与9所县区及功能区乡村小学、7所县区中学“结对子”，持续开展学校管理、师资建设、教学研究、质量检测等方面的深度交流，相互学习借鉴。

　　据了解，2017年以来，拉萨市投入3000余万元建设拉萨教育云服务平台，优化拉萨市教育城域网，实现宽带网络全覆盖。同时，还出台《拉萨市“五个100%”教育目标督导评估细则》，充分发挥教育督导监督、指导、评价职能作用。

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