金观平：金融活水激发换新潜能

　　为推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，金融政策持续加码。近期，人民银行、金融监管总局联合印发通知，优化汽车贷款最高发放比例，加大汽车以旧换新场景金融支持；人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

　　作为扩大国内需求的重要举措，推动大规模设备更新和消费品以旧换新惠企利民。既可推动先进产能比重持续提升，也可让更多高质量耐用消费品进入居民生活；既能促进消费、拉动投资，也能提高生产效率、促进节能降碳。经初步估算，设备更新将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，汽车、家电更新换代同样能创造万亿元规模的市场空间。基于此，金融服务“跟上来”责无旁贷。

　　大规模设备更新和消费品以旧换新，关系各行各业和千家万户，需要有强大稳定的金融运行体系来保障。要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持的体制机制。引导大银行发挥金融服务主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5篇大文章，继续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，推动加快发展新质生产力。

　　支持大规模设备更新和消费品以旧换新，也是盘活金融资源的有效方式。中央金融工作会议明确提出“盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率”，今年《政府工作报告》对货币政策的要求，也提出“避免资金沉淀空转”，可以看出中央对此高度重视。金融业要打好主动仗，货币政策务求精准有效，着力扩大内需、提振信心，推动经济良性循环。

　　加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持，结构性货币政策工具大有可为。以央行新设立的科技创新和技术改造再贷款为例，由于再贷款提供的资金稳定、成本低、期限长，不仅能够降低经营主体的资金成本，也能有效分散金融机构承担的风险，从而激发金融机构服务企业尤其是处于初创期、成长期科技型中小企业的积极性，撬动更多社会资本投入科技创新领域，加快形成实物工作量。

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，强化金融支持，进一步加强金融同其他部门间的政策协调配合，尊重企业和消费者意愿，不断形成更新换代的内生动力和规模效应。