金观平：巩固农民增收好势头

　　习近平总书记近日在青海考察时强调，乡村振兴要突出农牧民增收这个重点，加快推进高原特色种业振兴行动，发展绿色有机农牧业，打响高原土特产品牌。

　　促进农民持续增收，既是实施乡村振兴战略的中心任务，也是解决“三农”问题的关键。从小处看，腰包鼓不鼓，直接关系到农民生活幸福；从全局看，农民收入增长有利于进一步缩小城乡差距，助力实现共同富裕。

　　近年来，农业农村部门深入实施各项增收促进行动，支持农民持续增收致富。数据显示，2023年农村居民人均可支配收入达到21691元，实际增长7.6%，城乡居民收入比缩小到2.39∶1。农民收入增长，进一步激发了生产积极性和创造力，为乡村经济发展注入了新的活力。

　　也要看到，当前巩固农民增收势头面临不少困难和挑战。近些年，农业生产成本增加而农产品价格相对稳定，传统农产品的利润空间受到挤压。尽管各地发展乡村产业有了较好基础，但主体不强、链条短，带动能力弱、同质化等问题仍然较为突出。此外，据中国气象局预测，今后几年自然灾害的极端性、突发性或许更加突出，也会影响农民收入的稳定性。

　　持续壮大乡村富民产业，强化产业发展联农带农。产业是乡村振兴的基础支撑。今年中央一号文件强调，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。我国地大物博，围绕土特产大有文章可做。要推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，提升农产品附加值。支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，打造乡土特色品牌，把特色资源优势转化为产品优势、产业优势。面对新的消费需求，着力挖掘农业多种功能、乡村多元价值，发展生态旅游、森林康养、休闲露营等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展，打造乡村经济新的增长点，带动农民持续增收。

　　促进农村劳动力多渠道就业，多措并举服务保障农民工权益。工资性收入占农民收入的四成以上，是农民增收的大头。提高农民工资性收入要双管齐下，既充分实现家门口就业，又有效引导外出务工。加强农民工职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式。健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域，可积极推广以工代赈，在解决就业的同时增加农民收入。

　　盘活利用农村资源资产，增加财产性收入。土地、林地、房屋集体资产等是重要的农村资源资产。不过，长期以来这些资源资产规模化利用程度不高。应鼓励探索多种方式，盘活利用农村闲置宅基地、闲置房屋、“四荒地”等资源资产，提高资源资产利用效率，创造条件多渠道增加农民财产性收入。（本文来源：经济日报 作者：金观平）