2019年1月1日，西藏出入境边防检查总站正式挂牌。赓续着边防武警的荣光，雪域高原上第一代移民管理警察全新亮相。

图为西藏总站轮训大队对见习警员进行笔试考核

　　安心，把困难顾虑交给组织

　　西藏移民管理队伍长期在平均海拔4000米以上的地区工作，广大民警同时经受着高寒缺氧和长期与家人分离带来的双重压力。能不能落实好休假政策，是许多基层民警关注的事情。

　　休假是广大民警应有的权力，总站结合大家的普遍诉求和西藏的实际情况，对民警休假制度进行了完善。并且，西藏总站还将“组织开展优秀民警家属休养活动”作为从优待警的重点举措予以推动。

　　2019年8月份，总站充分利用林芝较好的自然条件，邀请2批共219名民警及家属在西藏团聚。期间还精心策划了集体生日宴会、七夕节表白、参观驻地边境派出所等一系列丰富的活动，令大家倍感温馨。

　　民警谭添的父亲说：“儿子平常和家人聚少离多，这次我和孩子妈很荣幸作为休养成员来到西藏和他团聚，不仅让我们更加理解他的工作，也增进了我们一家人的感情。”

图为位于西藏自治区山南市浪卡子县的普玛江塘边境派出所新建改造营房

　　在确保基层民警身心得到休养的同时，为了解决民警家庭困难，西藏总站还出台了《困难民警帮扶工作实施方案》，针对“民警直系亲属就医”“家属就业”“父母安养”“子女入学”4类45个问题开展帮扶。

　　“不久前，母亲被查出患有红斑狼疮，我着急得不得了，听说成都的华西医院水平比较高，但是很难挂号，我就把自己的诉求反映给了总站。”在得知民警余寄涵（化名）的情况后，总站困难帮扶工作人员立即前往成都进行协调，最终顺利帮助其母亲就诊。

　　2019年，总站帮助民警解决直系亲属就医帮扶7例，子女入学、家属就业等正在稳步推进。

　　此外，总站还设立了100万特困民警家属专项救助基金，用于救济患有重特大疾病的民警直系亲属，帮助民警家庭渡过难关。

　　林芝支队见习民警张东（化名）的父亲罹患格林巴利综合症，治疗先后花去90万元。面对巨额债务，97年出生的他除了依靠工资偿还别无他法：“好在总站帮我申请了困难民警补助，让我实实在在感受到了组织给予的温暖和关心。”

　　2019年全年，西藏总站对西藏自治区全区所有民警进行摸排，有79名困难民警登记在册，并将其中10个特困家庭纳入国家移民管理局补助范围，其余民警按照困难情况分为三档由总站进行补助。

　　西藏总站政治处主任周健说：“安心才能安身安业，我们依然任重道远，还需要更多的探索和实践，解决好大家关心关注的问题。”

　　安身，给警营环境增添温暖

　　西藏总站大多数基层单位驻地都处于高寒缺氧的地方，工作生活条件艰苦。

图为普玛江塘的民警正在新改造的阳光房里下棋

　　“结合具体实际，2019年总站共申请4.08亿元，计划解决首批50个单位急需建设的相关用房，今年我们还将申请2.28亿建设24个单位。”营房部门负责人郭先知介绍，剩下的建设缺口将在“十四五”规划中逐步解决。

　　2019年全年，西藏总站已经完成山南、日喀则和阿里的7个单位一片绿色植养区、一个小型观影室、一个健身房、一个棋牌室、一个小书屋“五个一”暖心工程试点项目，获得了基层民警的好评。

图为亚东边检站太阳能供暖设备调试运用

　　工作在海拔5373米普玛江塘边境派出所的袁浩杰说：“新增的供水、取暖、加湿和弥散式供氧等设备对民警的生活环境改善很多，新改造的浴室也解决了民警洗澡难的问题。”

　　营房有了，但不少边境地区还未通市电，电力紧缺、电压不稳。

　　“去年1月，一场暴雪突如其来，把房子都淹了，门都推不开，太阳能板上盖了厚厚一层雪，根本发不了电，我们只能在屋子里面烧碳取暖、化雪用水。”亚热边境派出所所长丹增尼玛说。

　　2019年，西藏总站把解决基层用电困难提上重要议事日程，积极协调西藏自治区能源局和国家电网，完成了51个单位并入“大电网”工程的实施前准备工作，预计今年2月正式施工，届时将为基层吸氧、加湿、取暖、净化水等设备正常运转提供更稳定的用电保障。

　　为了不让大家身体受到长期缺氧的伤害，在国家移民管理局党组的支持下，总站提出分批建设25座海拔3500米以上单位的制氧站，对现有全部供氧设备进行维护保养，确保能够满足所有高海拔单位民警吸氧需求，进一步降低高原疾病发病率。

图为国家移民管理局深圳总医院医疗专家给基层民警体检

　　同时，总站装备卫生部门积极配合国家移民管理局深圳总医院医疗专家，辗转10多个具有代表性的高海拔基层单位进行了调研，深入到民警群体中开展体检，收集数据，提出了预防和治疗高原性疾病的办法，制定了具体的措施和方案。

　　安业，用优异成绩献礼祖国

图为西藏出入境边防检查总站山南边境管理支队勒布边境派出所的女民警们正在巡逻 摄影：郑琦山

　　2019年，恰逢中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革60周年，大事喜事纷至沓来。西藏总站紧紧围绕边境管控和边防检查两大主责主业，加强工作力度， 全年开展治安巡逻4.5万余次、走访群众17万余人次，查验进入边境地区人员530万人次、车辆303万余台次，检查出入境人员29.8万余人次、交通运输工具4.5万余辆（架）次。查办了包括非法出入境和走私案件等在内的各类涉边违法犯罪案件多起，捕获犯罪人员多人，查获走私黄金13公斤和走私红木3000余公斤，查出一条涉及人数庞大的境外网络诈骗团伙线索，抓获多名涉境外网络诈骗人员，有力净化了边境口岸治安环境，确保了边境地区的安全稳定。

　　优异成绩的背后，是总站立足可持续发展，在民警岗位调整、业务能力培养、综合素质提高和保障体系转变等方面进行综合统筹的结果。

图为见习警员开展警务训练

　　2019年9月，西藏总站将拉萨片区警力充实到基层，协助一线开展为期一个月的工作。许多长期在机关和拉萨工作的民警下到基层实践后，充分体会到基层工作的艰辛，对主责主业有了新的认识，深深感受到队伍职业化后，本领恐慌带来的各种压力。而今，看书、学习成了许多见习民警业余生活中的要事。

　　为了提升中心主业工作的效能，西藏总站将涉及餐食、岗勤、维修等工作全部转为社会化保障，把原先被保障事务缠身的民警解放到主责主业岗位中去。

　　“原本主要负责单位后勤保障工作的见习民警，转改过后将面临着‘下岗’和‘上岗’两个问题。为此，我们制定了民警‘成才’帮扶计划，一边带他们学习、一边带他们实践。”日喀则支队嘎拉边境检查站副站长晏杨说。

图为西藏总站轮训大队对各基层主官进行笔试考核

　　除了见习民警，普通民警和基层主官在转改之后，同样也存在业务素质能力亟待加强的现实需求。

　　为此，在总站组织下，150多名基层领导干部走进警校学习理论知识，前往公安派出所和公安检查站学习执法办案和车辆人员查缉等业务。

　　此外，西藏总站还大力开展全警实战大练兵活动，制定了涉及基础、专业、实战三个方面的教育训练三年规划。

　　2020年是移民机构体制改革的深化之年，西藏总站各项惠警强警措施的深入推进必将助力西藏移民事业这朵格桑花纵情绽放。（中国西藏网 通讯员/何宇恒）

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