中国西藏网讯 2019年末，西藏自治区19个贫困县（区）摘帽、15万建档立卡贫困人口脱贫，绝对贫困基本得到消除，整体攻坚即将取得全胜！转移就业是脱贫的“好处方”、好路径，更是助力脱贫攻坚、稳固扶贫绩效的好办法，能极大增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　党的十九大报告指出，就业是最大的民生。以农牧民群众为重点的转移就业工作，把群众组织起来，通过技能培训，实现技能武装，贫困人口有了稳定而长久的工作，真正实现脱贫，将“输血”与“造血”衔接，更是脱贫之后防止返贫的真正法宝。

　　令人振奋的是，西藏自治区正稳步推进农牧民培训和转移就业工作。据了解，1月至3月，西藏自治区培训农牧民0.7万人；农牧民转移就业5.8万人，同比增长6.3%；实现劳务收入2.4亿元，同比增长14.5%。

　　发挥体制机制优势促进农牧民持续增收

　　西藏从产业发展、项目用工、精准培训、转移基地建设和创业补贴等多方面，进一步强化促进农牧民转移就业举措，确保农牧民持续增收。

　　西藏自治区发改、人社、财政、住建、交通运输、水利、农业农村等部门全面搜索掌握辖区内企业及工程项目用人需求，建立了“三方”劳务输出合作机制，即项目主管部门提前提供用工需求，人社部门及时向项目实施地农牧民发布用工信息，项目建设单位负责吸纳西藏自治区农牧民就业并建立实名制务工台账。

　　拉萨市进一步完善农牧民转移就业机制；日喀则市计划以政策激励方式鼓励农牧民主动外出转移就业；昌都市建立城镇新增就业实名登记、高校毕业生实名登记、劳动力就业转移实名登记、技能和创业培训实名登记、城镇未就业人员实名登记“五个实名”工作机制，进一步规范就业创业基础信息。

　　第一季度，西藏自治区充分发挥3100余个农牧民务工联队和劳务合作组织等市场主体的作用，有组织引导农牧民参与交通、水利、能源、市政、农牧区基础设施等项目建设。

　　拉萨市通过项目带动农牧民组织化转移就业625人，针对“三岩”片区跨市整体搬迁人员落实稳定就业岗位770个；日喀则市2020年第一季度组织化就业1453人；山南市组建农牧民务工联队401个，有序组织农牧区富余劳动力规模转移就业增收；林芝市将“组建劳务派遣和公共实训机构，实现市县乡劳务市场全覆盖，并向村一级延伸”列入全市2020年民生十件实事之一；昌都市安排专人采取“电话+现场”方式，深入复工复产企业开展用工需求登记；那曲市首批贫困家庭劳动力“组团式”跨市岗位对接20名贫困家庭劳动力入职拉萨市洁达环卫保洁有限公司。

　　创新技能培训模式精准促进农牧民增收

　　西藏自治区下拨2020年中央就业补助资金7.8亿元、职业技能提升行动资金1.6亿元、农牧民培训补助资金9000万元，统筹用于促进就业和技能培训工作，并根据重点项目和企业的用工需求，将农牧民和城镇失业人员等重点群体集中送到工地、厂房、企业开展“订单定向”“以工代训”式培训，实现技能培训和企业用工“两不误”。

　　西藏自治区人社厅结合劳动力市场技能岗位需求及紧缺职业实际，设置了建筑、服务、食品、维修、专技、护理、手工艺等7大类40个技能培训项目。大力鼓励企业采取先招工后培训再上岗、以师带徒的方式在岗位进行“以工代训”，并按规定对培训机构按最低工资标准给予生活补贴。

　　日喀则市、昌都市依托企业、种养殖基地、建筑工地、专业合作组织等，大力推广“以工代训”技能培训模式，确保农牧民培训就业增收和企业用工双赢。日喀则市桑珠孜区光伏产业园开展“订单式”农业大棚种植人员培训100名，培训后就地实现就业。

　　在疫情防控期间，通过“西藏公共就业招聘网”“西藏人力资源资源市场”等开展线上招聘，实现岗位发布、用工备案等工作全流程“网上办”“不见面”，为广大用人单位和农牧民等求职者搭建了线上招聘求职对接平台。

　　2020年西藏农牧民转移就业工作正稳步推进中，新冠肺炎疫情期间，农牧民转移就业工作受到影响。下一步，西藏自治区还将强化监测调度、狠抓项目用工、聚力产业发展、提升组织化程度、实施精准培训，确保实现培训农牧民10万人，转移就业60万人，劳务收入42亿元，农村居民可支配收入年均增长13%以上的目标。（中国西藏网 记者/赵二召）