国家发展改革委、工业和信息化部日前对外发布《关于振作工业经济运行·推动工业高质量发展的实施方案》，提出了16条举措。业内人士指出，《实施方案》坚持问题导向和目标导向相结合，实招硬招多，有助于精准打通产业链供应链堵点卡点，进一步挖掘市场需求潜力，优化发展环境，激发市场主体活力，推动工业高质量发展。

　　工业是国民经济的主体，我国工业经济运行虽然平稳，但压力不小，工业品价格高位运行，中下游行业、私营和中小微企业稳定恢复不牢固，制约工业高质量发展的因素仍然不容忽视。16条举措聚焦问题，提出打通堵点卡点，是确保工业经济循环畅通的务实之举。

　　推动工业高质量发展，重在供需适配上发力。让新需求引导新供给、新供给拓展新需求，才算良性循环。近年我国在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效，“三去一降一补”的目标基本完成，但总体看供给端升级仍赶不上需求端变化，低端产品过剩、中高端产品供给不足一直较为突出，“缺电”“缺芯”“缺工”等供给约束仍然较大。工业高质量发展，关键是提升供需适配性，提高供给质量和效率。应鼓励大企业与配套中小企业建立利益共享、风险共担机制，推动大中小企业深度融合、相互嵌入，促进产品创新。对中小企业来说，应发挥机动灵活的优势，抓住前沿技术研发、成果转化和产业化发力。

　　推动工业高质量发展，要全力打通约束堵点。短期看，要有效突破原材料短缺、成本高企的制约；长远看，要解决好关键核心技术“卡脖子”问题。做好大宗原材料保供稳价，是工业高质量发展的基础。当下，需要强化大宗商品期现货市场监管，坚决打掉过度投机炒作，灵活运用国家储备调节市场，平衡市场供需，增加大宗原材料市场有效供给，以满足工业对原材料等初级产品的需求。工业高质量发展的最大堵点，主要体现在关键技术和核心零部件供给能力滞后。在缓解上游能源原材料制约的基础上，应培育大批的“专精特新”企业，通过核心竞争力的提高，实现关键领域供给能力的提升。在具体推动上，完善“小巨人”企业的培育办法，建立科学的梯度培育评价指标体系，夯实为中小企业分层指导、分类培育、精准服务的基础，支持“专精特新”企业强起来，为工业高质量发展增强活力。

　　推动工业高质量发展，要优化制度供给。工业高质量发展不仅是技术上的突破，也关涉体制机制上的创新。在促进要素资源自由流动、市场化配置的基础上，还要为高质量发展打造高效的政策机制。《实施方案》提出了“一揽子”举措，如在资金支持方面，强调加大制造业融资支持力度，特别是增加制造业中长期贷款投放，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持；在政策标准方面，强调重点行业发展政策、重点区域产业政策协同配合，通过不断强化标准的带动和倒逼作用提升产业核心竞争力。这些政策措施，都是破解堵点卡点，推动工业高质量发展的硬招。

　　总体看，我国经济长期向好的基本面没有变，工业化信息化融合步伐加快，创新力不断增强，工业高质量发展信心足、前景广。（中国西藏网 文/张全林）