中国西藏网讯 6月1日，西藏自治区拉萨市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《拉萨市南北山绿化管理条例》（以下简称：《条例》）相关内容进行发布，并对条例的立法背景、制定过程、主要内容和主要特点进行了解读。

　　据介绍，《条例》共二十二条，主要包括了南北山绿化的规划与建设、保护与管理、法律责任等。

　　《条例》中明确了立法目的是为了改善和保护生态环境，推进拉萨南北山绿化高质量发展，建设生态宜居高原特色城市，当好创建国家生态文明高地排头兵，促进国家生态文明高地建设。适用范围为南北山绿化建设、保护和管理。

　　《条例》中还明确了在南北山绿化工作中遵循的基本原则、市、县（区）人民政府职责及资金来源、主管部门和其他单位及个人应当承担的责任、承包方的义务和责任；规定了南北山绿化养护责任、具体禁止行为以及对违反《条例》规定行为设置了处罚。

图为南北山绿化项目的其中一处 摄影：王佳豪

　　据介绍，2022年3月，拉萨市人大常委会收到拉萨市人民政府提交的议案后，按照相关程序，征求各方面意见建议，并多次召开部门协调会和专家论证会。经过反复修改，充分吸纳了各方面意见建议。4月27日，拉萨市第十二届人大常委会第四次会议审议通过了《条例》，并报请拉萨市委同意，5月26日西藏自治区第十一届人大常委会第四十次会议审议批准了《条例》。

　　《条例》作为地方性“小切口”“小块灵”立法的一次有益尝试，其立法遵循的原则是针对南北山绿化，不扩大范围，只管点，不管面。罚则设置少，针对精准，可操作性强。

　　据悉，拉萨南北山绿化总体规划（2021—2030）的实施范围是沿拉萨河为主线，两侧山体第一重山脊之间可视范围为重点，东起拉萨市墨竹工卡县尼玛江热乡、扎西岗乡，西至曲水县茶巴拉乡、山南浪卡子县卡热乡、贡嘎县江塘乡，西北至堆龙德庆区德庆乡。涉及拉萨市城关区、柳梧新区、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、林周县7个县（区），以及山南市浪卡子县、贡嘎县，共9个县（区）35个乡镇。

　　近期目标（2021-2025）以“五年增绿山川”为工作重点，着力完成海拔4100米以下城市面山、重点道路、拉萨河干流可视区域国土绿化工程；远期（2026—2030）以“十年绿满拉萨”为目标，完成其他区域国土绿化工程，加强往期绿化工程管护提升。在十年规划期内，拟完成国土绿化面积206.72万亩，包括人工造林120.58万亩，封山育林（含飞播造林）83.88万亩，森林提质增效2.26万亩。（中国西藏网 记者/王佳豪）