党的二十大报告明确提出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。在雪域高原，西藏始终坚持把加强基层党组织建设作为党建高质量发展的重要途径，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，为维护祖国统一、加强民族团结、促进社会发展提供了坚强保证。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。西藏始终坚持抓好城市社区及农牧区基层党组织建设，根据自身的特点展开工作。首先，通过明确标准、精准分类、对症下药、全面提升等措施，着力提升政治功能和组织力；其次，积极建好党员、干部、社区工作者、志愿者“四支队伍”，做到团结群众、组织群众、赢得群众；最后，从实际出发，切实提高政策宣传、民情沟通、便民服务效率。

　　下面以昌都市2022年基层党建工作为例，看看西藏在基层发展建设上的经验。在昌都高质量发展进程中，党的建设始终是为全市人民指引方向、鼓舞人们阔步前行的主线，通过积极主动实践，勾勒出全市社会经济各项事业蓬勃发展的美好图景。

　　据悉，在2022年，昌都市坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，并做好经常性学习教育，指导基层党组织认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，采取专题学习、专题研讨等多种形式，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。其中，共开展基层党组织主题宣讲1.4万余场次；组织开展政治教育、忠诚教育和形势政策教育7900余场次；教育党员干部群众13.5万余人次；切实推动广大党员干部群众把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂等大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。

　　在西藏，党的基层组织不断健全，实现村（居）“两委”班子成员100%是党员，广大基层党组织听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定；在关键时刻起到关键作用，积极成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人。目前，党员队伍不断壮大、结构不断优化，已经发展到42.6万余名。

　　众所周知，社会治理的重点在基层，难点也在基层。治理模式好不好，关键看治理的有效性，具体说就是贴近群众，紧紧围绕满足人民群众的满足感、获得感，以精细化、暖心化的服务做到位，畅通民意诉求“直通车”。

　　在山南市，近年来该市努力探索“党建+综治中心+网格化管理”模式，推进社会治理体系和治理能力现代化，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。在实际工作中，相关部门不断创新治理模式 提升基层治理效能。例如，在琼结县拉玉乡，拉玉乡派出所实践“点单式”调解模式，通过引入县人民法院、乡司法所、法律援助律师并邀请“五老乡贤”等，组成20人调解组，进行科学有效调解；调解结束后，矛盾双方对调解结果进行“评单”，以促进调解员提升服务质量……在面临新的社会治理工作任务和要求情况下，“点单式” 调解机制自实施以来，共调解各类矛盾纠纷14起，发现矛盾纠纷苗头10起，很好地促进了社区的安定团结……

　　在昌都市，2022年该市积极探索“党建+”模式，着力打造景美、民富、和谐的美丽乡村新图景。昌都市根据本地特点，积极整合利用村级工作力量，将1630名乡村振兴等专干纳入驻村工作队，并充分发挥乡村振兴专干文化素质高、思维活泛、善于接受利用新鲜事物的优势特长，发展孕育新兴产业，进一步夯实乡村产业振兴发展之基。

　　提升老百姓的获得感、幸福感、安全感和认同感，离不开基层的高效治理。西藏始终坚持党建带群建，强化政治引领、思想引领和行动引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用，将组织优势转化为产业发展的强大动力。从总体看，西藏基层党建工作突出政治建设，注重统筹推进。在实际工作中，各级部门让党的领导“实”起来，让党的旗帜“飘”起来，让党的声音“响”起来，走出具有西藏特色的现代化治理新路子，构建共建共治共享的新格局。目前，西藏各级部门正以饱满的热情构建幸福美好新西藏，绘就雪域高原美丽画卷。（中国西藏网 文/王东）