西藏:行政复议工作出真招、见实效
中国西藏网讯 11月30日,西藏自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍了西藏行政复议委员会成立的有关情况。
新闻发言人介绍,自2022年1月1日行政复议职责集中整合至今,西藏自治区已成立行政复议咨询委员会75个,其中自治区1个,地(市)7个、县(区、市)67个。
目前,西藏有行政复议咨询委员会和行政复议委员会两种类型,已成立的75个都是行政复议咨询委员会,其中有6个县(区)还同时成立了行政复议委员会。
据统计,西藏自治区司法厅(局)长担任行政复议委员会主任的有34个(其中自治区1个、地市6个、县区27个)、政府副市长担任行政复议委员会主任的有1个;县(区)长担任行政复议委员会主任的有9个;副县(区)长担任行政复议委员会主任的有31个。
各级行政复议咨询委员会充分吸收了专家、学者、律师等专业人才加入,从而让行政复议决定的科学性和实效性具备更可靠的智力支撑。已聘委员中,政府相关部门政策法规处负责人平均占比36.4%、高校法学专家学者和律所律师等专业人士平均占比48.8%。
行政复议体制改革后,西藏行政复议案件数量同比大幅增加,2022年西藏各级行政复议机关共收到行政复议申请132件,受理122件,办结122件,与改革前2021年全年受理办结的76件相比,增加46件,增长60.5%;2023年1月至10月,西藏各级行政复议机关共收到行政复议申请197件,其中受理152件、办结139件,案件受理数量与2022年全年受理数量相比,多出30件,增长24.6%。
据统计,在西藏行政复议体制改革至今已办结的261件行政复议案件中,属于重大、疑难、复杂和专业性较强的案件且应当提交行政复议咨询委员会进行咨询的行政复议案件共21件,主要涉及矿产资源开发、林草地保护、食品药品安全、工伤认定、工程建设等领域。对这些重大、疑难、复杂案件,相关行政复议机构通过书面咨询、召开案件咨询会等方式咨询了行政复议咨询委员会专家委员的意见,专家委员所提意见也基本得到采纳。从后续行政复议结案效果看,在已听取专家委员意见的这21件案件中,多数案件都得到了实质性化解。
新闻发言人表示,行政复议机构在审理重大、疑难、复杂案件时,通过借力并积极发挥行政复议委员会的“外脑”作用,及时理清涉案法律关系,解决审理中的具体法律适用问题,促进了案件公平公正审理,维护了行政复议当事人的合法权益。行政复议机构通过邀请行政复议委员会委员参与有关行政复议案件的咨询、调解、听证、论证、集体讨论以及行政复议典型案例评析、类案指导等工作,有效帮助行政复议人员查明了案件事实,促进了案件高效办理,实现了定纷止争、案结事了。同时,行政复议机关将咨询意见作为行政复议决定的重要参考依据,积极采纳正确合理的咨询意见,提高了行政复议案件办理的质量,促进了行政纠纷实质性化解。行政复议委员会委员积极参与并提供高质量的咨询意见,有利于提升人民群众对行政复议的信任度,增强行政复议的公信力和影响力,从而引导更多群众主动选择行政复议渠道解决行政争议。同时,行政复议委员会对行政复议工作中的重大事项和共性问题研究提出意见,有利于不断完善行政复议制度,加强行政复议规范化建设,提升行政复议队伍专业化职业化水平,从而促进行政复议工作高质量发展。
此外,新闻发言人还介绍,为保障行政复议委员会作用发挥,西藏自治区司法厅将根据新修订行政复议法规定,按照司法部行政复议与应诉局要求,下一步将着力做好:组织召开行政复议委员会会议、调整优化行政复议委员会、完善行政复议委员会工作制度、共建共用行政复议委员会、充分听取咨询意见、做好服务保障工作等方面工作。(中国西藏网 记者/王佳豪)
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