中国西藏网讯 1月7日上午，西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议在拉萨开幕。来自全区各条战线、各行各业的人大代表，肩负着全区各族人民的重托与期望，汇聚一堂履行宪法和法律赋予的神圣职责。

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：王淑

　　会上，西藏自治区主席严金海代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2023年的工作情况，展望了2024年的工作计划。

　　报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届政府全面履职的第一年。西藏自治区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略和致“2023·中国西藏发展论坛”重要贺信精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在区党委坚强领导下，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧依靠全区各族人民，踔厉奋发、勇毅前行，迈出了西藏长治久安和高质量发展的新步伐。

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：王淑

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：赵振宇

　　过去一年，社会大局安定和谐。从严开展治安、交通、消防、安全生产等整治行动，深入落实食品安全“两个责任”，有效防范化解金融风险，群众安全感满意度保持99%以上。经济运行持续向好。预计地区生产总值超2300亿元、增长9%左右，人均突破6万元；城乡居民人均可支配收入突破5万和2万元，分别增长6.5%和10%左右；居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长30%、22%和130%以上，主要经济指标增速位居全国前列。发展动能稳步增强。“狠抓落实”投资年成效明显，川藏铁路、G318提质改造等重点项目有序推进，普兰机场、贡嘎机场第二跑道和国际航站楼建成投运，湘河水利枢纽投产发电；区域开放进一步扩大，15个传统边贸点获批恢复。吉隆、普兰、樟木、里孜口岸全面实现客货双通。特色产业提质增效。高原炊具首年销售67万件，“炊具革命”闯出高原轻工业新路径；电力装机突破700万千瓦，外送电量增长189%；旅游接待人次和收入历史性突破5500万和650亿元；预计规模以上工业、数字经济增加值分别增长10%和15%以上。城乡区域更加协调。实施保障性安居工程2.19万套（户）、老旧小区改造65个；预计常住人口城镇化率达38%以上；完成人畜分离7.7万户、户厕改造4万户；强化动态监测和后续帮扶，脱贫户人均纯收入增长15%以上。营商环境持续优化。全力推进优化营商环境“一号工程”，打造援藏“双招双引”品牌，招商引资到位资金突破500亿元；开展“四最”对标行动，行政审批事项减少近半。民生福祉保障有力。出台居民增收“16条”；农牧民转移就业64.7万人、劳务收入65.6亿元；应届高校毕业生区外就业3605人，创历史新高；西藏班新增招生计划605名；包虫病应治尽治，大骨节病愿治尽治；基本医保率先实现省级统筹。生态底色越发厚实。完成营造林120万亩，其中拉萨南北山绿化24万亩；修复治理退化草原614万亩；完成冰川（冰雪）、冰湖资源本底调查；环境空气质量优良天数比例达99%以上，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准。兴边富民卓有成效。边境乡村硬化路通达率分别达97%和87%，建制村用电覆盖率、幼儿园覆盖率分别达96%和96.5%；边境人口稳定增长，边民收入稳步提升。

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：王淑

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：赵振宇

　　严金海说，一年来，我们始终聚焦发展所需、群众所盼，攻坚克难、看准就干，在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线，破除了一些事关长远的瓶颈难题，办成了一批看得见摸得着的实事好事。

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：王淑

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场尼泊尔总领事馆旁听席 摄影：王淑

　　报告提到，今年是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。今年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民收入增长与经济增长保持基本同步，农村居民收入增长快于城镇居民，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。

　　今年，将着力抓好以下七个方面工作。第一，坚持聚人心促团结，全力维护和谐稳定：不断促进民族团结，依法管理宗教事务，坚决维护社会稳定。第二，坚持稳投资扩消费，不断塑造发展新优势：保持投资稳定增长，充分释放消费潜力。第三，坚持育企业强产业，深度挖掘潜力优势：强化扶持育企业，突出特色强产业。第四，坚持兴城镇带乡村，持续推进协调发展：狠抓乡村振兴，加快城镇发展，推动区域协调。第五，坚持借外力生内力，更大力度改革创新：深化重点领域改革，扩大对内对外开放，加快推动创新发展。第六，坚持办实事惠民生，不断改善群众生活：狠抓就业增收，狠抓公共服务，狠抓民生实事。第七，坚持护生态固边疆，切实筑牢安全屏障：筑牢生态安全屏障、筑牢国家安全屏障。

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：王淑

图为西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕会现场 摄影：王淑

　　严金海在报告最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委的坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗成就梦想，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

图为西藏自治区第十二届人民代表大会代表 摄影：王淑

图为西藏自治区第十二届人民代表大会代表 摄影：王淑

　　根据会议议程，大会印发了西藏自治区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、西藏自治区2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告，提请审查批准。（中国西藏网 记者/王淑 赵振宇）