已复工的四川圣祥佛油新材料科技有限公司。张浪　摄

　　生产车间消毒完毕、准备好疫情防控物资，位于四川金堂“成都—阿坝工业集中发展区”(以下简称成阿工业园区)内的四川圣祥佛油新材料科技有限公司已正式复工。藏历新年期间，酥油灯订单大涨，今年36岁的藏族汉子足巴孝正戴着口罩，和同事加班加点完成订单。

　　四川圣祥佛油新材料科技有限公司2019年5月从阿坝州松潘县搬迁至成阿工业园区。该园区在2008年汶川特大地震发生后，由成都市和阿坝州合作共建，是中国第一个涉藏州县与内地共建的嵌入式工业“飞地”。

　　“自从到这里工作，我的收入涨了一倍，去年赚了10万元人民币。”此前是一名货车司机的足巴孝介绍，自己所在的公司共有近30名员工，其中约70％是藏族。“大家都为了各自的梦想在努力奋斗。”

　　在四川圣祥佛油新材料科技有限公司董事长泽旺孝看来，落户成阿工业园区后，公司的发展“驶入了快车道”。“园区提供统一人工管理，水电费、税收等方面有优惠政策，更重要的是从成都发货，物流运输方面的成本也大大降低，综合下来一年能节约近200万元运营成本。”

　　成阿工业园区党工委副书记、常务副主任杨荣茂介绍，通过“飞地”模式，能够有效破解民族地区因为地理、交通、人才等因素工业发展受限的问题。园区在承接阿坝州工业企业的同时，还能缓解当地工业生产压力，从而保护民族地区的生态环境，为涉藏州县民众提供更多就业机会。

　　据悉，成阿工业园区通过与“9+3”免费教育计划学校建立合作机制，每年组织用工企业到阿坝州开展招聘活动，多渠道引导剩余劳动力到园区就业，已累计吸收阿坝州上千名民众就业。

已复工的四川圣祥佛油新材料科技有限公司。　张浪 摄

　　“刚来园区工作时，企业和人都不多，而现在漫步园区，随时都可以听到机械的轰鸣声。”藏族姑娘易华莲来到成阿工业园区工作已超过7年。她介绍，园区正逐渐复工，藏历新年后，她所在的公司有三名藏族员工乘坐政府包车，直接从家门口回到单位。在疫情期间，这样“点对点、门对门”的复工方式让大家十分安心。

　　2019年，成阿工业园区新签约引进6个项目，协议总投资43亿元，新增规模以上工业企业13户，累计规模以上工业企业共计82户，实现工业总产值85.92亿元，同比增长6.86％。

　　四川省国中食品有限公司董事长助理庞国佑告诉记者，公司在阿坝州红原县建设了生态养殖基地，与牧民合作养殖牦牛，售卖鲜肉原料。2010年落户成阿工业园区后，公司拓展了牦牛肉深加工业务，如今公司年产值超过3亿元。“最重要的是，我们将红原的生态牦牛肉推广到了更多地方。”

　　这一想法与成阿工业园区未来的发展规划不谋而合。杨荣茂介绍，未来拟进一步吸引农、旅相关产品加工企业到园区办厂，将园区逐渐打造成为一个面向发达地区，推广民族地区特色产业、商品的窗口，并向外辐射。“还将吸引更多涉藏州县民众到园区就业，推动涉藏州县剩余劳动力转移。”

　　西南财经大学工商管理学院产业经济研究所副教授胡国平介绍，除了成阿工业园区，四川还成立了甘眉工业园区等涉藏州县工业“飞地”。阿坝州地处青藏高原东南缘，是生态敏感区、脆弱区，发展工业有一定限制，这样嵌入式的工业“飞地”相比“单纯把产业放在欠发达地区”帮扶模式，减少了跨区域的交通成本，有利于民族地区生态保护，留住过去引不进、留不住的“大项目”，更具有持续性、操作性、经济性。