财政“强保障” 助力四川甘孜各项事业发展驶入“快车道”
四川省甘孜州地处高原高寒、高山峡谷地带,平均海拔4112米,全州18个县(市)均属深度贫困县,是全国集中连片特困地区、6个深度贫困地区和全省扶贫攻坚“四大片区”之一。2019年,全州实现地区生产总值(GDP)388.46亿元,18个贫困县、1360个贫困村全部实现“摘帽”和退出。
近年来,甘孜州州县(市)两级财政强化“财”服务于“政”的意识,结合实际,按照“保运转、保民生、保稳定、保重点、优结构”的“四保一优”工作要求,财政运行平稳,尤其在“惠民生”方面,工作成效较明显。
“更有力”助推经济发展
今年以来,面对新冠肺炎疫情冲击,经济面临下行压力,甘孜州减税降费力度进一步加大,截至10月,甘孜州一般公共预算收入为32.55亿元,完成全年目标任务的85.66%,同比增长11.98%;上半年圆满完成“双过半”目标,增速位居全省第一。
针对新冠肺炎疫情带来的冲击,甘孜州财政局全面落实“积极的财政政策要更加积极有为”和中央、省、州关于疫情防控的支持政策,通过发放企业稳岗补贴和稳岗返还补贴,落实各项减税降费和财政奖补政策,推进实施“战疫贷”,减轻市场主体负担,助力企业复工复产。
截至10月,全州已安排中小企业和个体工商户疫情期间补助资金554.55万元、支持102户企业申请电费补贴10.94万元、支持1082户企业申请减免房租890.14万元、发放“战疫贷”2.16亿元、发放416家企业稳岗补贴1200万元、发放41家困难企业稳岗返还补贴1834.16万元。争取2020年抗疫特别国债资金33400万元、新增专项债券92900万元、一般债券53987万元,重点用于支持甘孜州疫情防控、医疗救治、基础设施提升等项目建设,有力助推经济社会发展。
“强担当”夯实财政保障
疫情发生以来,甘孜州州县(市)两级财政强化责任担当,积极做好疫情防控的财政政策制定和资金保障工作,全面落实各项防控措施,开通资金拨付绿色通道,确保不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。截至10月,各级财政投入疫情防控补助资金48318.98万元,实际完成支出8955.69万元。通过保障患者医疗救治经费、有力保障紧急采购需要、有力保障疫情防控人员临时性工作补助三个方面,全力保障“战疫”胜利。
同时,创新推广“互联网+精准扶贫代理记账”工作模式,目前已将贫困村产业扶持基金、非贫困村产业发展资金、涉农到户补贴(助)资金、各级财政到村支农专项资金、村组干部基本报酬、村办公经费、基层组织活动和公共服务运行保障经费,各级组织和个人对村集体的捐助资金、土地出让补偿等收入、村集体经济组织收支活动等纳入代理记账范围,实现州内所有行政村(社区)全覆盖,通过“一卡通”发放资金34.72亿元。
“强统筹”增进民生福祉
保就业、保运转、保基本民生,甘孜州州县(市)两级财政严格按照《四川省特殊转移支付资金管理办法》,充分结合2020年“六稳”“六保”任务落实,确保特殊转移支付资金主要向民生福祉等方面倾斜。通过聚焦“两不愁、三保障”2020年度目标任务和巩固提升脱贫攻坚成效目标,加大资金保障力度,确保年度目标任务顺利完成。
聚焦脱贫攻坚突出问题,甘孜州州县(市)两级财政围绕脱贫攻坚目标任务和“10+N”扶贫专项工作计划,挖掘存量、优化增量、增加总量,加大扶贫专项资金保障力度。截至10月,筹集中央、省、州、县(市)财政扶贫资金95.21亿元。
进一步加强对县(市)涉农资金整合政策的指导,加大整合方案政策性、合规性预审力度,督促县(市)加强扶贫规划项目衔接,严格落实“负面清单”管理制度,加大涉农资金统筹整合使用力度,2020年全州计划整合涉农资金35.79亿元。
实施基本民生支出专项库款保障,完成省下达30件民生实事的资金计划编制工作,计划安排30件民生实事资金14.96亿元,加大民生资金投入力度。其中:中央、省计划安排13.65亿元,州级安排0.36亿元、各县(市)安排0.95亿元。通过持续加大民生投入,近两年民生支出占比均达60%以上,2019年达68%以上。
财政“惠民生”,助力甘孜各项事业发展驶入“快车道”,民生改善程度提高,民生福祉得到有力保障。
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