玉树市——雪域高原上一颗璀璨发光的“明珠”。程宦宁 摄

　　路畅、景美、“颜值高”……生机盎然的青海省玉树藏族自治州玉树市正款款向我们走来。

　　翻开玉树市过去几年的“成绩单”，城市建设逐渐完善，教学质量向现代化方向迈进，医疗卫生服务体系健全，就业率显著提高，社会保障体系不断完善，生态环境越来越好……一份温暖的民生清单，折射出党和政府的惠民之心和为民之德，也让我们从中读出了满满的希望和信心，沉甸甸的使命与担当。

　　站在“十四五”开局的新起点上，这座雪域高原上新晋的全国文明城市，以高起点规划引领城市发展，坚持一张蓝图绘到底，砥砺奋进，笃定前行，为全市人民书写幸福生活的新篇章。

　　新城市，折射新变化

　　从玉树巴塘机场一路北行20公里，便到了玉树市。

　　阳光下，扎曲河的臂弯里，一栋栋色彩艳丽的藏式房屋依山而建、沿河而伸，学校、医院、博物馆……星罗棋布。玉树市，既有民族特色，又具现代城市气息，繁华而瑰丽。

　　“新玉树、新面貌、新生活。”张苗于2015年考取了玉树市的公务员，对她而言，新玉树是一座设施完善、功能齐全、特色鲜明的新城。她说：“看着眼前的这座城市，你很难想象，它曾遭受过7.1级强烈地震。相比地震以前，新玉树基础设施建设日新月异，有净水厂、污水处理厂和垃圾填埋场，是高原上一座全新的现代化城市。”

　　“十三五”以来，玉树市累计投入2.14亿元，实施完成棚户区改造、农牧民危旧房改造、隆宝镇高原美丽城镇、13个高原美丽乡村项目，建设农牧区各类厕所10296座；投资1.23亿元新建扩建垃圾填埋场2座、污水处理厂1座，加快实施新寨特色小镇和相古村乡村振兴试点工程，逐步形成“一主一辅两轴两区”的发展格局，通过一批关键性、支撑性项目开工建设、建成投用，群众生产生活更加方便、快捷、舒适。

　　夜晚，在当代山上鸟瞰玉树新城，“四横十五纵”骨架道路上，车流奔驰不息，流光溢彩的夜色令人陶醉。灯火辉煌中的玉树新城宛若一只涅槃重生的火凤凰，这华美的夜景得益于当地的电力建设。“十三五”期间，总投资8.83亿元的110KV大电网进玉树、农网改造等重大电力项目建成并投运，8个乡（镇）、57个行政村实现电网覆盖。这些重大电力项目从根本上补齐了玉树电网电压等级低、电网结构薄弱、供电可靠性差的短板，进一步支撑了玉树经济社会发展。

　　新生活，孕育新希望

　　从帐篷到楼房，从大山到城市，不仅是生活方式的转变，更带来了生活质量的飞跃。仁青是三个孩子的妈妈，谈起搬新家后最大的感受就是孩子上学更方便了：“之前为照顾小孩上学要租房，很不方便。现在一出家门就是幼儿园，小区旁边的第五完全小学也要建好了，我打算等今年9月开始招生后，就把两个孩子转学过来。”

　　如今，仁青的小女儿求英加就在日益格易地搬迁玉树市集中安置点内的小区内幼儿园就读。“一天只要14元的伙食费，包三餐，孩子吃得还特别好。”仁青说：“政府考虑得太周到了。”

　　“十三五”以来，玉树市新建扩建教育项目42个，幼儿园学生从2630人增加到6132人，三年学前毛入园率从45％提高到84％，基础教育阶段学生增加到2.2万人。同时，累计劝返辍学生1826人，历史性实现了控辍保学动态清零，高质量通过义务教育基本均衡发展国家验收。

　　为不断增强群众获得感、幸福感、安全感，玉树市自觉践行以人民为中心的发展理念，千方百计办好民生实事、建好民生工程。持续深化健康玉树建设，启动实施重大传染病和地方病“十三五”防控规划，成功创建青南地区首个省级慢病综合防控示范区，重大传染病和地方病筛查防治实现全民覆盖，包虫病、结核病同比2015年分别下降2.7％、11.3％。稳步实施综合医改，一站式报销和药品零差价制度全面推行，启动实施县域紧密型医共体，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全部完成。

　　同时，进一步完善社会保障。截至目前，玉树城乡居民医疗保险参保人数达9.66万人，参保率达98％；城乡居民基本养老参保6.16万人，参保率达98％，均创历史新高；城镇新增就业累计达1129人，农牧民劳动力技能培训3596人（次），农牧区劳动力转移就业9810人（次）；累计发放困难群众各类补助救助资金7.79亿元，有效保障了困难群众的基本生活；投资建成青南地区最大的新寨慈善敬老院，为孤寡老人提供了优质高效的养老服务。

　　好生态，演绎新生活

　　驰骋在前往玉树市的214国道上，窗外一排排生态林长势喜人，呈现出无限的生机。

　　“十三五”以来，玉树市坚持把保护生态作为第一要务，工程带动，强化治理，生态文明建设进入新阶段。玉树牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实担负起源头保护政治责任，以前所未有的决心和力度，加强生态环境综合治理，生态保护优先战略得到全面落实。投资5.07亿元实施完成0.82万公顷的造林绿化工程，退耕还林73.33公顷，义务植树12.05万株，森林覆盖率达17.03％。

　　清晨，在玉树市的巴塘河国家湿地公园内，无尽的绿色让人无比舒适。居住在附近的尕多才让将这一美景拍摄下来用手机发送给外地的孙子，让他一起感受家乡的美景。

　　巴塘河国家湿地公园是以结古镇为中心，以巴塘河、扎曲河为主线而建设的生态湿地公园。2015年开工建设至今，已打造出了面积为8047.12公顷的湿地，总面积12346公顷，对涵养水源、蓄洪防旱、调解区域小气候及美化环境起到了至关重要的作用，周边居民对此赞不绝口。

　　“如今巴塘河国家湿地公园设施好、环境好、空气好，每天来晨练心情也特别好。”尕多才让说。

　　除此之外，还有结古朵公园、琼龙公园、扎西科公园。这几座公园充当着玉树市的“空气净化器”角色，在吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用，使造林绿化景观提升实现历史性突破，筑牢国家生态安全屏障，让玉树的底色更绿更靓。

　　绿色生态释放更多红利。“十三五”以来，玉树市兑现草原生态奖补资金7.29亿元，开发生态公益性岗位5978个，户均年收入增加20532元，被确定为推进全国生态补偿机制改革试点。累计投资2.12亿元深入实施三江源生态保护与建设二期工程，草原综合植被覆盖度达到67.35％，五级河湖长体系全面建立，水质达标率100％，空气质量长期保持全省监测城市前列。