还水于河，只为黄河安澜

河两岸植被茂盛。洪玉杰 摄

　　7月23日，随着强降雨天气的减弱，万玛什杰揪着的心总算放下了点，这才顾得上喝一口浓茶，继续值班值守。

　　万玛什杰是青海省海南藏族自治州贵德县水利局河湖长办公室的工作人员，正值“七下八上”防汛关键期，全省发布山洪地质灾害气象风险预警信息，海南州水利系统一片忙碌，关乎雨情、水情、库容、山洪预警等一系列防汛数据实时显示在指挥平台，以供水利工作人员调度。

　　时间回到2023年12月8日，中央生态环境保护督察通报“青海省一些地方小水电开发生态保护不利影响河流生态系统健康”典型案例，其中涉及贵德县尕让河7个小水电站。

　　按照“整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域”的整改要求，海南州全面开展小水电问题大起底、大排查工作。截至目前，全州46座小水电站中，已拆除销号30座，剩余3座正按计划组织验收销号，对于整改的13座小水电站，对照“六件一证”逐项列出问题，“小水电”清理整改阶段性任务全面完成。

　　动真碰硬，保水是一道必答题

　　“尕让河作为黄河一级支流，年平均流量不足1立方米/秒，但尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式水电站，平均装机容量不足150千瓦。”

　　守护绿水青山是一道必答题，而不是选择题。基于这样的认识，典型案例通报后，贵德县委县政府高位推动，以最快速度、最严标准，动真碰硬推进问题整改落实，压紧压实责任链条、统筹推进标本兼治，力促整改工作取得阶段性成效，赢得了群众的关心支持。

　　靠前调度、一线指挥、集中攻坚，同频共振抓整改。海南州，贵德县两级党委政府用现场办公形式认真剖析问题根源，全面梳理问题症结，迅速明确整改思路，集中力量推动小水电问题既出重拳“当下改”、又建制度“长久立”。

　　“过去因能源发展需求而密集建设的小水电站，对河流生态系统造成了严重影响。打造生态文明高地、扎实推动‘生态立州’战略，要把小水电问题整改作为一项重要政治任务，不讲条件、不找借口、不搞变通、不打折扣，切实增强推动问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”海南州水利局党组书记、局长尤拉才让表示。

　　聚焦尕让河流域内银星四级、庆旺、鼎盛、福民、福民二级、常兴、桥头7座小水电存在的突出问题，举一反三排查全州46座小水电相关情况，明确“保证生态基流、拆除拦河建筑、兼顾灌溉用水、修复流域生态、建设美丽河湖”的整改思路，举州县之力、下非常之功、谋务实之举，推动问题整改见行见效。

　　痛定思痛，方能行稳致远。海南州及时对贵德县尕让河小水电站问题进行问责，以此警示教育全州党员干部；专题召开全州小水电清理整改专题会议，全面安排问题大起底、大排查工作，按照“一站一策”的要求，逐一对全州46座小水电“退、改、留”进行评估，全面完成小水电站清理整改任务。

　　创新治理，治水有着大智慧

　　守护“天下黄河贵德清”，不仅要有决心和责任心，也需要有智慧。

　　如果你驱车前往贵德，路过拉脊山隧道，便能看到蜿蜒流淌的尕让河和远处的青山相映成趣，天空蔚蓝，这一方青山绿水间，绿意盎然，悠然灵动。

　　贵德这片以水为脉，水城共融的地方，在新发展阶段，如何加快推进小水电清理整改，让这流动的水更加清澈，更好兼顾社会、经济、生态效益？

　　“舍”与“得”的选择，不仅考量黄河流域环境保护的决心，也考量着当地执政者的政绩观，那就是不求急功近利的“显绩”，多创造泽被后人的“潜绩”。

　　贵德县在整改、清理、转型上下功夫，助力复苏河湖生态环境，以水清岸绿为景，为县域焕发勃勃生机、永续发展不断注入活力。

　　为彻底摸清小水电站的实际情况，州县两级党委政府主要领导与分管领导深入一线，开展实地考察，针对小水电站建设年限久远、手续不全等问题，积极向省政府及省水利厅汇报，争取政策支持和帮助。经过多方努力，尕让河7座小水电站最终由整改类调整为退出类，并于2023年12月25日全部整体拆除，拦水设施及机电设备已全部拆除。

　　同时，认真核实已拆除的小水电厂区原地类属性，按照宜林则林、宜草则草的原则，通过回填土料、覆土复绿、浇水护理等措施，实施生态恢复工作，保证树苗存活率和植被恢复效果。

　　除此之外，贵德县积极谋划流域高标准农田建设项目，在遵循“既保障河道畅通，达到正常生态流量，又能确保群众农田灌溉用水”这一科学原则的指导下，因地制宜修复和完善农田灌溉基础设施，力求从根本上解决尕让河流域农田灌溉取水的难题。

　　绿水青山就是金山银山，承载着老百姓看得见、摸得着的幸福。“推动人水和谐共生，是水利部门勇毅前行、同心奋进的目标。”贵德县水利局局长付尚兴表示，全县水利部门将坚持生态发展理念，全力推动小水电站绿色发展转型，让百姓真实感受到推窗见景、水美河畅的景象。

　　一站一策，整改质效并优

　　“这是柴胡，这是地衣，这是可以吃的野菜，它们的生长对环境要求高，以前很少看到，现在小水电清理整改后，长得多了，茂密一点的地方，人都进不去。”万玛什杰介绍。

　　7月19日，跟随万玛什杰，我们缓缓步入尕让河畔，昔日轰鸣的水电厂房，如今已悄然隐退，取而代之的是一片郁郁葱葱的松树林，长得已经有成人高。树下成片的人工草籽已经发芽，透过保护膜，如地毯一样，翠绿欲滴。

　　值得一提的是，在推进小水电站清理整改的过程中，结合中央环保督察不搞“一刀切”和“一停了之、一拆了之”的要求，州县两级党委政府部门并未忽视其对防洪、灌溉等民生功能的重要性。为确保流域内农业生产不受影响，两级政府划拨专项资金，精心规划并实施了引水口、排洪槽、引水渠等一系列新建工程。

　　以贵德县尕让沟水电站整改为例，项目的落成，不仅有效弥补了县域甘家、豆后浪、永盛等9个小型灌区灌溉设施的短板，更为近1000公顷农田的灌溉需求提供了坚实保障，让丰收的希望在这片土地上孕育。

　　进行生态流量泄放整改，修复减、脱水河段，设置生态流量监督，海南州对辖区内所有水电站建信息台账，并在水利部黄河流域小水电信息管理平台完成数据填报上锁工作，上锁率达100%，保障生态流量放得稳、放得长。

　　生态流量泄放，减少了发电量，却以生态持续巩固的方式回馈高质量发展。随着一座座小水电站的退出与整改，黄河在海南州段的容颜日益清丽，昔日的喧嚣渐被宁静所取代，取而代之的是与水共生、共赢的和谐景象

　　草木蔓发，春山可望。海南州小水电整改工作取得阶段性成绩，但是还水于河的故事还在不断上演，持续做好水生态保护“后半篇文章”，切实把小水电整改成果转化为推动经济社会高质量发展的实际成效，海南正探索生态保护和经济发展的双赢之路。