三步走 西藏实现新生儿医学证明信息互联互通

公安机关工作人员在检验出生医学证明的真伪。杨小娟 摄

为贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革精神，推进以健康档案为核心的区域卫生信息化建设，促进西藏卫生领域各业务应用系统互联互通和信息共享，规范西藏出生医学证明的管理工作，随着西藏第一张网络版出生医学证明的签发和国家卫计委统计信息互联互通证件的诞生，标志着西藏正式启动出生医学证明信息互联互通工作。据统计，从6月11日签发第一张出生医学证明到7月12日，西藏一个月内共签发2068张。

第一步：

依托中心数据平台，部署西藏系统软件

在国家卫生计生委的关心和支持下，自治区卫生计生委从2017年初开始着手筹备全区出生医学证明管理系统互联互通事宜，依托中国人口与发展研究中心数据平台，统一部署西藏出生医学证明软件。“截至5月份，我们已完成西藏自治区出生医学证明管理信息系统部署和互联互通技术支持，并对全区助产机构签发人员开展出生医学证明管理系统应用及互联互通培训工作，6月1日，西藏开始启动‘出生医学证明管理系统’签发证件与数据报送工作。”自治区卫计委妇幼处副处长匡雪莲说道。

2008年—2009年间，卫生部信息化工作领导小组组织开展了一系列国家卫生信息标准基础与技术应用研究，至2009年底已取得多项重要成果，其中应用系统包括《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案》。该《方案》系统阐述了以健康档案和区域卫生信息平台为基础的新一代妇幼保健信息系统建设的有关基本概念、总体设计思路和业务需求，制定了妇幼保健信息系统的业务模型、功能模型和信息模型，是指导各地在基于健康档案的区域卫生信息化建设之上，开展妇幼保健信息系统建设的技术指南和规范化依据。

第二步：

邀请国家师资， 开展管理应用培训

为加强西藏出生医学证明的规范管理，5月中旬，区卫计委邀请国家师资对全区各级助产机构和行政管理机构人员，进行出生医学证明管理与信息应用知识培训，并对拉萨市和辖区部分签发机构开展专项督导。

来自林芝市人民医院参加培训的卓玛拉姆表示，通过本次培训，对出生医学证明管理与签发工作有了更深刻的认识，掌握了工作中应遵循的基本原则和方法。

为确保参训人员返回后，能规范开展出生医学证明签发、管理和信息统计工作，实现同国家出生医学证明信息系统联通，区卫计委要求，一是各级部门要积极做好辖区出生医学证明管理系统应用及互联互通工作相关筹备工作，包括签发计算机联网、签发人员系统操作培训、空白出生医学证明清点登记和录入系统数据库维护基本信息等；二是各级卫生行政主管部门要定期开展出生医学证明管理和业务督导，规范业务工作流程。

第三步：

加大督促管理，开展规范工作

结合西藏各级部门在日常签发管理出生医学证明中存在的问题，区卫计委加大督促全区管理与助产机构的力度，开展出生医学证明管理与签发规范工作。一是定期开展管理、签发人员的法制教育和岗位培训，建立起长效监督机制。二是按照“属地化管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，加强辖区出生医学证明管理工作，将工作要求分解到岗、责任到人。三是各级签发机构及签发工作人员必须签署出生医学证明终生责任制承诺书，大力宣传相关的法律知识，加强工作人员本身对出生医学证明管理与签发工作的认识及法律意识和责任意识，提高工作能力和业务水平。

“做好每一个新生儿出生医学证明管理与签发工作是我们每一个妇幼工作人员的职责，也是一项长期而艰巨的任务，任重道远，我们将不遗余力地配合好国家卫生计生委做好西藏新生儿出生医学证明信息的互联互通工作。”匡雪莲斩钉截铁地说道。