根据西藏拉萨八廓街等6个空气自动站的监测数据，2018年西藏有效监测天数为364天，其中，环境空气质量优为78天、良为280天、轻度污染为6天（以上数据为标况监测数据，剔除1天沙尘天气），空气质量优良率为98.4%，在全国74个重点省会城市中名列前茅。

　　日前，拉萨市环境保护局党组书记赵世东接受记者采访时说：“当前，空气质量已成为市民最为关注的环境问题之一。为保护和改善西藏空气质量，确保群众身心健康，促进经济社会可持续发展，去年，西藏深入开展大气污染防治‘六大行动’，层层传递压力，联防联控解决突出问题，多措并举坚决打赢蓝天保卫战，努力提升人民群众美好生态环境的获得感。”

　　多措并举加强机动车污染防治

　　拉萨市环保局机动车尾气管理科科长江宏说：“公安和环保部门将执法重点放在三环路以外，重点对大型客车、大型货车和皮卡车进行检查，旨在车主在车辆出现问题时，尽快到检测站进行维修，因为这些问题车所排气体对环境造成的危害很大。”

　　江宏介绍，近年来，拉萨市机动车保有量增长较快，2018年底已接近25万辆。随着机动车保有量的增长，机动车污染已成为西藏城市空气的主要污染源。为加强机动车污染防治，西藏严格执行《拉萨市黄标车限行方案》和《拉萨市重污染天气限行方案》，以高压态势倒逼非公有黄标车车主主动报废黄标车；严格执行自治区及拉萨市政府制定的“黑名单”制度，对名下有达到报废标准却未办理报废业务的车主，不予办理新增车辆的上户业务；将机动车尾气排放检测作为车辆年检的前置条件，尾气检测不合格的机动车不得进行安全检测，从源头上设限淘汰黄标车。

　　数据统计，西藏去年共检测车辆115995辆次，合格99856辆次，合格率86.09%。2018年西藏共淘汰黄标车2014辆（其中，黄标车450辆、老旧车1564辆）。在现有的条件下，西藏利用微信公众号等媒体多渠道进行广泛宣传，督促公有黄标车所有单位到车管所办理报废和注销手续，引导广大私有黄标车车主主动报废黄标车。

　　数据显示，2018年西藏坚持“公交优先发展”战略，大力发展公共交通。截至目前，西藏共有出租车企业2家，出租车1670辆，其中192辆为油、电混合，1478辆为LPG天然气、油混合；2018年淘汰老旧出租汽车192辆，新能源和清洁能源出租车占比达到100%。西藏共有公交车辆522辆，其中柴油210辆、新能源车辆312辆（电、气混合动力公交车285辆，纯电动公交车27辆），淘汰老旧车辆312辆，使新能源公交车占比达到59.8%。西藏对新上户车辆及在用车辆的环保检验进行严格监管，2018年共完成3.2万余辆上户新车的环保检验工作。

　　积极推进清洁供暖及燃煤替代

　　赵世东介绍，西藏环保部门在全市范围内进一步排查和淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，同步推进其他规格燃煤锅炉治理淘汰工作，并禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉。2018年，西藏共排查出10蒸吨以下燃煤锅炉40台，已淘汰完毕22台，剩余的目前正在推进中，并已列入2019年工作计划中。西藏各县（区）积极采取多种措施，全面摸底调查辖区内是否存在10蒸吨以下燃煤小锅炉，并严控新增燃煤小锅炉项目。目前，西藏各县（区）排查出的107台10蒸吨以下燃煤锅炉均已淘汰完毕。针对未完成淘汰工作的企业，西藏下达了《关于限期完成燃煤锅炉淘汰工作的通知》，并责令在未完成淘汰工作前不得开工生产。截至目前，西藏辖区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰完成率已达80%。

　　市环保局将集中供暖作为治理城区分散燃煤的主要任务和根本措施。具体工作中，严格坚持环保前置审批原则，对新建、扩建、改建20蒸吨以下供热燃煤锅炉项目，一律不予审批，对每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉实施全面淘汰。同时，积极引导淘汰在用燃煤锅炉，抓住定期检验机遇，借助自治区特种设备检验把关，积极引导企业禁用10蒸吨及以下燃煤锅炉。

　　严格扬尘综合治理让天更蓝

　　位于塔杰郭瓦路和纳金路T型路口处的哈达商场前不久竣工并即将投入运营。哈达集团有限责任公司工程师侯家树对西藏住建部门对商场工地扬尘监管的严格程度记忆深刻。他告诉记者：“市住建部门对工地扬尘防治工作管理很严，有时晚上也会来暗访检查。按照要求，去年施工期间，我们在工地入口处设置了车辆冲洗设施，指派专人及时对出入车辆进行清扫、冲洗，避免污染城市道路。对施工作业中产生的渣土、泥浆等废弃物日产日清，确需暂存的渣土，进行集中堆放并以防尘网（密目网）覆盖。”

　　去年，市住建局联合市质监站及各县（区）建设行政主管部门组建督察组，定期组织执法人员对施工单位、砂石厂进行扬尘污染排查和以重点施工单位为重点进行日常监管。初步构建了由住建牵头、部门联动、社会参与的施工现场扬尘防治管理体系。

　　与此同时，拉萨市市政市容管理委员会实施渣土车辆运输许可制度，杜绝无证运营，加强对全市600余辆渣土运输车辆监管，确保密闭化运输。公安、交通等部门密切协作，加大了对拉萨城区内乱堆乱倒建筑渣土的查处力度。对无覆盖、沿途遗撒的运输渣土车辆加大处罚力度，确保城区路面干净整洁。另外，为突破渣土运输车实时监管难这一瓶颈，市环卫部门正引进GPS车载定位系统，届时通过安装GPS系统，方便对渣土运输企业行为的监管。

　　加强环境监管有效应对重污染天气

　　赵世东说：“为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》精神，避免西藏出现长时间、大范围、高浓度的重污染天气，西藏制定并印发了《拉萨市重污染天气应急预案》。市政府高度关注全市大气环境质量状况，特别在冬季采暖季，提前制定可操作性的环境空气质量改善方案，各相关部门采取行业切实可行的措施，确保了西藏环境空气质量保持良好。”

　　加强餐饮业油烟污染治理

　　市环保局环境监察支队负责人桑嘎拉姆说：“在餐饮业油烟污染治理方面，我们加大了宣传力度，提高了业主的环保意识。并多次深入餐饮服务单位引导商户自觉增强油烟污染治理的责任心和主动性，共同推动餐厨油烟整治工作顺利进行，营造良好的就餐氛围。”

　　据了解，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，西藏针对经营面积300平方米以上且存在油烟处置不规范、净化装置老化等问题的餐饮单位提出了整改要求及时限，全面保障辖区内餐饮行业油烟治理工作顺利开展，截至目前，辖区内完成安装油烟净化率达80％。市环保局环境监察支队执法人员还对西藏已安装油烟净化设施开展执法检查，确保稳定达标。

　　“根据12345政府服务热线和网上信访系统移交的信访举报及12369环保举报热线，截至去年年底，市环保局共处理8起因扬尘形成大气污染的环境投诉案件，举报处理率达到100%，办结率100%。办理环境投诉案件中采取的多项有效措施以及经验，对提升西藏环境空气质量、防治大气污染具有重要意义，也确保了西藏空气质量在全国74个重点省会城市中名列前茅。”赵世东说。

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